（上接第2804期）

近平同志主持召开转变作风的专题常委会，统一县委班子的思想，下决心解决浮在上面的老毛病，开启沉到基层的新风气。继之，又以县委文件形式下发《关于改进领导作风的几项规定》，对每个常委都明确要求，每年要有三分之一的时间深入基层，要有自己的联系点、联系户，每人都要亲自或主持写出两篇以上调研报告。为了进一步增强转变作风的紧迫感，他又给四机关领导写了一封信，要求大家“调查要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求源头活水”，并把形成的意见直接告诉他。一会、一文、一信，犹如长征火箭的三级助推，让县委机关作风焕然一新，“衙门”里坐不住了，下基层成了如同日课一样的工作习惯。

干部下到底了，问题也就摸透了，主攻方向也就明确了。在近平同志带领下，县委、县政府解决了一系列带有突破性的大问题。

突破观念束缚，让正定找到一条发展新路。正定是传统农业县，改革开放让正定有了从单一农业向农、工、多（多种经营）的调整，但调整后的效益局限还是让正定跳不出“农”和“穷”的圈子。从对穷村和富村的调研中发现，富村无一例外的都是破了“单农”，脱了“固穷”，冲出县域以多种渠道和城市需求挂上了钩。于是，以典型引路为突破，近平同志因时就势明确提出了“半城郊型”经济发展路子。在实践中，摸索出以城市为依托，“搞配套、补缺口、钻空档、抓冷门”的经验，总结了“投其所好、供其所需、取其所长、补其所短、应其所变”的二十字方针。虽然还只是摸着石头过河，但总算开始自觉关注对岸所在的方向了。

当年，正定突破旧的生产关系，较早实行了“大包干”。在河北省和石家庄地区尚未部署的情况下，正定担着“枪打出头鸟”的风险。这种风险，在县委、县政府领导脑子里也有反映，常委班子意见也不尽一致。但从对党的政策的深入理解中，从对正定农业发展的分析中，从群众意愿的反映中，近平同志和县委、县政府还是认定“大包干”是解放生产力的方向所在。因此就放手在全省全地区率先推出里双店公社试点，一年下来，农业产值和人均生活水平都翻了一番。里双店试点的成功不但带动了全县，而且外县外省参观取经的人也络绎不绝。

“大包干”普遍推开，还连带唤醒了几十年休眠的河滩地。正定北部有三大沙荒河滩地14万多亩，占全县总耕地面积的27%。在抓点的基础上，全县推开改造工程。统一规划，50亩为一方，每方打机井一眼，四围种植防护林带。然后下放给农户承包，种植自主权、继承权30年不变。经过农户舍得工夫和投入的改造，沙滩地也像好地一样种植花生、红薯、小杂粮，变成了农户的“小粮仓”。

突破政策框框，减少了不合理的高征购指标。正定是高产县，由于历史原因粮食征购指标十几年居高不下，交了征购县里就所剩无几了，而粮食种植本身也效益有限，这就成为计划经济体制下正定高产而贫穷的症结。县委、县政府议定，要实事求是地向上级部门反映这个问题。近平同志和吕玉兰副书记亲自跑地区、跑省里、跑北京，多次反映这一问题。在国务院派人实地调查之后，终于获得解决。征购指标一下子减掉2800万斤，减幅36.8%，这一下子让正定从高征购重压下解放出来，老百姓终于可以喘口气了。群众说，县里为民请命，真是为咱老百姓办了一件大好事。

在大的问题上是这样，在其他事情上也是这样，凡是有益于群众的事情无不在近平同志和县委、县政府议事日程之内。诸如开通正定至石家庄的201路公共汽车，让滹沱河不再是“楚河汉界”的天堑；诸如常山公园的修建，让县里人也可以享受一番大城市一样的园林风景；诸如留村体校的搬迁进城，后来成为世界冠军摇篮的国家乒乓球训练基地；诸如荣国府的谋划建设，让群众有了直面红楼梦的形象解读，让正定有了最早起步的影视拍摄基地……这些大事小事，实事好事，让广大群众感受到了惠民政策像春天的和煦阳光，给大家带来了温暖和福祉。

（未完待续）

中央党校采访实录编辑室著中共中央党校出版社