本报讯（记者李红涛）10月11日，全省易地扶贫搬迁现场会在信阳市新县召开，省委常委、常务副省长翁杰明出席会议并讲话。我市作为先进典型，市委书记高建军介绍我市易地扶贫搬迁工作的经验和做法。

高建军说，近两年来，汝州市委市政府认真贯彻落实省委、省政府打赢脱贫攻坚战的战略部署，坚持把易地扶贫搬迁作为决战决胜“五个一批”中的关键一批、首要战役，按照整村推进、同步搬迁的思路，突出规划引领、政策扶持、梯度安置、配套保障，扎实做好易地扶贫搬迁工作。

高建军说，汝州市坚持把科学规划、精准规划作为易地扶贫搬迁的前提和基础，聘请国内知名规划设计单位，高标准编制全市易地扶贫搬迁“十三五”规划以及三年行动计划、年度实施方案，加强顶层设计，为贫困村稳步搬迁提供指引。同时，科学规划安置点建设位置，统筹考虑搬迁安置与稳定脱贫、生产生活与生态环境的关系，满足贫困群众长远发展需要。

高建军说，汝州市积极发挥政策导向作用，推进易地扶贫搬迁有力有效开展。一是破解资金难题。在全省率先成立了扶贫开发投资有限公司，加强与省扶贫搬迁投资有限公司、国开行、农发行的合作，成功注入资金1.8亿元，用于易地扶贫搬迁工程建设。二是破解同步搬迁难题。我们在全省同步搬迁政策出台前，先行先试，提高同步搬迁户的补贴资金标准，减轻非贫困户的搬迁压力。同时，研究出台大众创业、万众创新扶持政策80条，对同步搬迁的非贫困户，享受创业指导、技能培训、贷款扶持、厂房租赁等优惠政策，并全力解决好子女入学、户籍管理、社会福利等问题，充分调动了非贫困户参与搬迁的积极性。三是破解建设缓慢难题。按照门槛要高、条件要优的原则，邀请中国五冶、河南五建、郑州一建等知名企业集团参与安置点工程建设，并作为全市重大项目，明确由副县级领导作为首席服务官，每月召开一次现场会，协调解决相关问题，加快推进安置点建设。

高建军说，汝州市坚持靠县城、靠乡镇、靠园区、靠乡村旅游点安置的原则，充分尊重群众意愿，科学选择安置方式和脱贫措施，做到搬迁一户、脱贫一户。一是对有劳动能力且有就业意愿的搬迁户，鼓励到园区安置，依托汝州市职业技术学院，免费进行技能培训，优先推荐到汝绣产业园区就业，让群众搬得出、稳得住、能致富。二是对安置在镇区的搬迁户，市财政列支专项资金，开发出护林员、护路员、护水员、保洁员、协管员等“五大员”公益性岗位，以政府购买服务方式，稳定增加群众收入。三是对安置在新村的搬迁户，我们依托成立的10个国有资本经营公司，每个公司分包一个贫困村，策划包装了一批田园综合体、现代农业、观光旅游等项目，采用PPP模式，吸引社会资本开发建设，不仅增加了搬迁群众土地流转、企业就业、闲置房屋租赁三部分收入，也提升了公司收益。同时，我们组织宏翔生物、坤元农牧等11家农业产业化企业，按照“公司+基地+搬迁户”的模式，为贫困群众提供畜牧养殖、高效农作物种植等致富增收项目，带动贫困群众稳定增收。

高建军说，汝州市抢抓全省百城建设提质工程试点市的政策机遇，推进百城提质向农村延伸，提升安置点综合承载能力，着力打造功能完善、生态文明、和谐宜居的美丽乡村。一是强化基础功能。按照每个安置点有一所标准化小学和幼儿园、有一所标准化卫生室和标准化村室的原则，健全完善学校、医院、公园游园等公共基础设施，与安置房同步规划、同步建设、同步交付使用，让贫困群众搬得进、住得好。二是改善人居环境。深入开展美丽乡村、清洁家园行动，将安置点全部纳入整治范围，建立市场化保洁机制，实现污水全收集、垃圾全清扫、道路全绿化，营造了干净、整洁、规范的农村人居环境。三是优化人文环境。深入开展文明村、文明户创建活动，研究出台了70岁以上老人生活补贴、60岁以上老人免费乘坐公交车等一系列真金白银的奖励政策，转变贫困群众的思想观念，使他们融入全社会的文明创建中，激发脱贫致富的内生动力。

与会代表在新县、罗山县进行了考察，信阳市、新县、卢氏县、嵩县、内乡县作为先进典型也作了会议发言。