“虽然已经立秋了，但晚上天还很热，年轻人喝酒的较多，喝了酒之后脑子冲动容易发生矛盾，另外喝醉了倒在地上没人管。村干部没事了勤在街上转转，就能发现问题，及早解决和处理。”8月13日傍晚，热气袭人，庙下镇北刘村党支书记刘晏志，正带领村两委会主干在村庄里巡逻。刘晏志的另一个身份是庙下镇派出所的辅警。
这是市公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”，高质量推进“一村（格）一警”工作的一个缩影。市公安局以民生警务为主导，加强派出所基层基础工作，积极推进“一村（格）一警”创新发展。目前，全市共建成13个城区警务室、49个农村警务室、390个农村警务工作站，组建了40人的铁骑队、200人的夜鹰巡逻队，并与市政法委综治办结合，在全市460个行政村全部建立了不少于15人的治安巡防队伍，在贫困村安排1882个治安巡防公益性岗位，构建了多种形式的治安巡逻体系，有效提升了社会面动态防控能力。
2019年5月20日，平顶山市公安机关深化“一村（格）一警”工作现场会在汝州召开。
打造精良队伍 筑牢基层根基
市公安局持续推动警力下沉，挑选热爱社区工作的精英能手，配备到全市警务室、站，以社区工作为主，提倡一警多能，兼顾所内值班和案件办理，确保每个警务室站工作均有人开展。积极推动社区民辅警进“两委”，挑选220名优秀民辅警进入村（社区）“两委”班子任职，协助基层党组织解决群众关心的热点、难点问题。
为村社区警务室配发警务通手机860余台，警用车辆150台，电动自行车40辆，电脑70台，打印机70台及巡逻棍、警用喇叭、头盔、手电等其他警用装备500余件，完成了公安网向警务室的延伸任务。拨付专项资金，为全体社区民辅警每人每月发放餐费交通费150元。
“一村（格）一警”能否发挥作用，业务技能是关键。市公安机关先后出台了《警务室和警务工作站建设规范及标准》《社区民警日常工作指导意见》等相关文件，明确了“一村（格）一警”工作重点任务责任分工，开展专题培训10余次，精准指导智能平台的安装和操作使用流程，确保参训人员熟练掌握平台操作和信息录入的方式方法，让社区民警有依据、有目标按程序开展工作。
市公安机关克服警力严重短缺、各项任务量突出的实际困难，以模范试点为突破口，不断总结成功经验，稳步有序推进“一村（格）一警”工作，着力打造汝州“一村（格）一警”品牌。选取23个警务室、站，按照社区民警兼职、社区辅警专职“，七有四统一”标准配备人员装备，全方位推进，摸索工作方法，以点带面，复制移栽。
如今，一个以公安部门专职巡逻、治安巡逻队义务巡逻等多种形式相结合的治安巡逻体系，越来越显示出基层防控的“天网”威力。
“一村（格）一警”让乡村社区安如磐石
市公安机关立足辖区实际，依托“一村（格）一警”工程，始终对各类违法犯罪活动保持严打高压态势，坚持对违法犯罪露头就打。
今年3月上旬，市公安局社区民警在辖区排查时得到一条线索：陵头镇桥沟村鹿台山一处山坡，有人利用非法爆炸物爆破开采青石。核实情况后，公安机关多警联动，快侦快办，查获疑似爆炸物14袋，收缴危爆物品650公斤、雷管7枚，抓获犯罪嫌疑人1名。
以重点人员物品管控、场所部位隐患排查、矛盾化解和信息支撑打击等方面的实际效用来评价各单位成效，突出一警多能、借力融合、数据共享。来自公安机关的数据显示，截至5月上旬全体社区民警PC端登录智能平台2180次，日均登录54.5次；手机端登录智能平台2450次，日均登录61.25次。用手机端智能平台APP签收工作提醒3714条，核实关注对象522人，入户走访1318户，排查化解矛盾纠纷138起，检查单位231家，召开警民会议104次、提供线索破获案件26起，抓获逃犯6名。2018年全市命案发三破三，命案发案创20年新低。
全体社区民辅警通过多种方式、多种渠道深入推进法治宣传教育，联合市司法局创新普法模式，2018年累计开展普法宣传1 100余次，受益群众4万余人。
紫云路街道党屯警务室社区民警甄聪聪，与村委委员结合组建民兵和治安积极分子30余人的义务巡逻队，统一发放服装，统一配备多功能巡逻棍，坚持每晚开展义务巡逻，确保了社区全年侵财案件零发案的良好效果。
民警、辅警进农户、进社区、进企业、进学校、进单位，推动公安工作融入社区乡村治理大格局，全面开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，依托“一村（格）一警”警务室（工作站）建成警法联调室，健全警法联调、警民联调等矛盾纠纷多元化解机制，密切了警民关系，促进了社会和谐。
依托乡村两级综治中心设立矛盾调处室，推动矛盾纠纷多元化解、“警调、警法对接”等工作的开展，积极融入460个村级人民调解委员会，对排查出来的矛盾纠纷逐一登记，建立台账，及时处置，有效地预防了“民转刑”案件的发生。
市公安机关深入推进“十户联防”，联合乡镇开展新型邻里关系示范户评选活动，每5户为一“邻”，每5“邻”为一“里”，大力开展邻里帮扶活动，营造邻里关爱新风尚。寄料派出所协助寄料镇成功举行了两届评选命名活动，评选出“新邻里关系示范户”600户，提升了村民的集体荣誉感和归属感。2018年寄料镇群众自行化解各类矛盾90余起，全镇信访案件同比下降50%。
全体社区民辅警积极联合乡镇综治部门对辖区内的水库、河流、池塘、深井的安全隐患情况等进行了拉网式排查和认真梳理，配合乡镇工作人员24小时不间断值班巡逻，2018年首次实现了未成年人“零溺亡”的目标。
积极参与德治建设、深入推进平安文明创建。目前全市平安乡镇街道创建率达100%，“平安村”创建率87.8%，平安单位创建率88.2%，平安校园、平安商场等十个行业系统平安创建工作正有序开展。
“警民同心”“平安村落”……一个个微信群，由驻村、社区民警适时发布防火、防盗、防骗等实用知识，灵活穿插普法教育，群众的安防意识、法律意识得到明显提高。同时，民警在群内掌握辖区社情民意，解答问题咨询，让群众少跑路，提升了群众安全感和满意度。
“公安民警是破案神兵，没想到我这被骗的70万元，能一分不少地追回来，真心感谢！”5月30日上午，在市公安局举行的“扫黑恶、打盗诈”集中退赃大会现场，张某接过被骗的钱后，感动得连声道谢。
“一村（格）一警”的深入推进，不仅提升了群众的安全感和满意度，也使得依法治市工作屡获殊荣，我市先后被评为普法全国先进县（市）、第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位。
融媒体中心记者 郭营战 通讯员 韩恒超
