我市于今年2月被中央文明办确定为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市后，创建活动成为全市的一项中心工作，各单位按照各自分工迅速投入创建活动。回顾半年来的工作，有亮点、有成效，但给笔者的总体感觉是，创文的氛围不够浓厚，全民创建的局面尚未形成，在一些群众的眼里，创文似乎是公家的事儿。究其原因，笔者以为要改变上述局面，倡树全民志愿服务的长效机制，让全体汝州人动起来，打一场“人民战争”式的创建战役实有必要。

反观创文一举成功的长垣县，让我们可圈可点的地方很多，笔者仅以志愿者活动为例。志愿服务在该县已成为一项常态化、规范化的公益活动。所有参与志愿服务的志愿者都有专属的个人档案，志愿者每次参加志愿活动都会得到一定的志愿积分，积分可以兑换奖品，还可以享受到免费理发等一系列“被服务”。

长垣县的做法是，成立志愿服务工作委员会，印发《关于推进全县志愿服务制度化的通知》等文件，将志愿服务活动纳入文明单位、文明村镇、文明社区等创建考核内容。从2015年开始，长垣实施县处级领导分包路段和单位制度，对城区路段进行责任划分，包干到每个单位，利用每个周五开展志愿服务活动。

长垣县对学雷锋“文明使者”志愿服务站采取重点突破、全面开花的方式，分类指导、梯次推进。对窗口单位、城乡社区，广场游园等公共场所，以及图书馆、乡镇综合文化服务站等公共文化场所，按照“六有一落实”的标准建设志愿服务站310个；对城区内沿路和在校人员较多的学校，指导建立志愿服务站10个，志愿服务点76个。

2017年4月开始，长垣县依托全国志愿服务信息系统，全面推广志愿服务注册和记录制度。目前，该县已注册志愿者41065人，占城区人口17.6%；22类窗口，12个社区和105个小区等建立了志愿服务活动记录台账。完善志愿服务记录制度和积分奖励措施，出台《关于在志愿服务组织中开展星级认证工作的意见》《长垣县志愿服务记录管理办法》和《长垣县志愿服务激励回馈办法（试行）》等文件，除了积分奖励，还设置了时间银行和爱心银行等，对志愿者给予免费体检、评先评优、技能培训、小额贷款等优惠待遇，激发社会各界力量更加踊跃参与志愿服务活动。这样的志愿服务活动，有制度、有措施、有网络、有激励，从党员干部到一般群众，乐于参与，参与其中又觉得很光荣很骄傲很有成就感。这样的志愿服务活动，因为全民的踊跃参与，形成一种良好的文明发展氛围，不仅让创建活动风风火火，而且提升了全体人群的文明素养。
　　他山之石，可以攻玉。学先进，是为了对照自己的差距，改进自己的工作，提升自己的素养。故笔者认为，我市的创建活动，如果要想形成声势，成为全民的自觉行动，大兴志愿服务之风很有必要。大兴志愿服务之风，从政府层面上，要制定倡导志愿服务的制度、措施、激励机制，把志愿服务纳入各单位各部门文明创建考核内容，让志愿服务有名分、有实惠，摸得着、看得见。从社会层面上，引导全民自觉践行社会主义核心价值观和“汝州精神”，加入志愿服务队伍，加大对优秀志愿者的宣传、表彰力度。对参加志愿服务的每一个人建立志愿服务档案，用积分等量化志愿服务，按照积分等级让志愿者在就业安置、创业扶持、城区购房等方面享受不同优惠。如果大家都感觉到谁没参加过志愿服务，就被时代OUT了，谁就是一个思想落后的人，如此志愿服务必然越搞越大、越搞越吸引人。
　　用长效机制推动志愿服务长久不衰，用不断扩大的志愿者队伍吸引更多的人加入进来，用切切实实的激励措施让志愿服务有动力、有促进，这样环环相扣，我们的创文定会生机勃勃、风景无限。郭营战