法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来,我市法治政府建设成效显著,依法行政各方面工作不断取得新成就新进展。推进法治政府建设,必须始终坚持以人民为中心,着力解决人民群众关心的重点问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。
增强执法人员依法行政的意识和能力。建设法治政府需要各工作部门进一步提高政治站位,强化法治思维和依法行政意识。各级领导干部也要率先垂范,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加大对一线执法人员的法律意识和法律知识的培训力度,增强证据分析运用、规范调查取证能力,提高执法水平和专业化水平。各工作部门形成用法治思维、法治手段解决问题的习惯,将法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合,把政府工作全面纳入法治轨道,补短板、强弱项,同时提升行政执法水平能力,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义,让群众在法治政府建设中拥有更多的获得感和幸福感。
健全依法决策机制。推进法治政府建设需要稳步推进重大行政决策目录化管理工作,做到程序正当、过程公开,增强行政决策公信力和执行力。优化重大行政决策方案,加强数据分析研判和精细化论证。可以建立“开门决策”机制,建设公众参与决策平台,畅通参与渠道,涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见。对社会关注度高的决策事项,可以公开信息,及时反馈。坚持以公开为常态、不公开为例外,用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。
加强规范性文件备案审查。推进法治政府建设需要各工作部门理顺工作关系,明确规范性文件报备工作机构和职责,落实具体工作人员,促进工作有效开展。同时,可以利用规范性文件备案平台,按照智能格式审查要求,通过智能化的格式审查,积极推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化,确保规范性文件不再游离于备案审查之外,真正实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。
增强服务能力。坚持以人民为中心推进法治政府建设,要把不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为价值追求,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。运用行政权推动解决人民群众急难愁盼问题,解决行政工作中人民群众反映强烈的突出问题,不断提升人民群众对行政结果的满意度。例如,我市城管执法局创新改进的机动车违停管理模式,使用违停执法系统,采用“贴条”和发送信息的方式,对首次违停车辆、十分钟内车主到场的违停车辆免予处罚,进行处罚前的善意提醒,既是线上行政指导的一个案例,也是我市贯彻“以人为本”执法理念,深入开展服务型行政执法,扎实推进法治政府建设的一个缩影。