党的十九大报告就“加强人民当家作主制度保障”进行了部署,系统阐述了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度,我们必须要结合人大工作实际,长期坚持、不断完善。
要在坚持人民当家作主这一根本政治制度的实践中主动作为。十九大报告指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度,必须长期坚持、不断完善。”其中的“三方面有机统一”,党的领导是核心、根本保证。人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设各个方面,关系到国家各项事业的全面协调可持续发展。这一切都是在党的领导下开展,作为地方国家权力机关,人大常委会要坚持正确的政治方向,坚决贯彻党的路线方针政策,确保党委意图的实施;要坚持依法行使职权,处理好加强人大监督与支持“一府两院”依法行使职权的关系,从实际出发开展监督工作,寓支持、促进于监督、制约之中,做到尽职不越位、决定不处理、监督不代办,不断提高履职能力,在实践中坚持人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。
在扩大人民有序政治参与中与时俱进。十九大报告指出:“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。”“更好发挥代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这些要求使我们更加坚定完善、丰富、创新代表工作的信心,全力深化代表履职素养的培育;全力深化代表履职平台的搭建;全力深化代表履职机制的创设;全力深化代表参与精准监督、有效监督的渠道拓展。着力健全支持和保障代表依法履职的制度机制,不断使代表的履职能力与社会地位实现协同,切实发挥代表的主体作用。
在回应人民群众对美好生活向往中充分履职。十九大报告指出:“要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”我们要充分认识社会主要矛盾已经发生重大变化,紧紧围绕十九大提出的目标任务,聚焦以人民为中心这一关键点,充分履行人大职权,使人民群众有更多的获得感、幸福感。集中精力抓好重点监督工作,做到届有主线、年有重点,要在谋划明年工作思路中,坚持一抓到底,务求实效,以促进“一府两院”依法行政、公正司法。
在推动依法治国进程中积极实践。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线,要在深化依法治国,推动法治建设中积极实践。要进一步推动法律法规的贯彻实施,要监督“一府两院”依法行政和公正司法,形成良好示范。要重视提高全社会的法律意识和法制观念,不断提高全市的法治化水平。
在加强党的建设和队伍建设中不懈努力。十九大报告指出“健全人大组织制度和工作制度,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。”“完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”对此,人大机关要对照党的十九大提出的有关要求,着力抓好人大党组织建设和队伍建设,不断强化人大党组围绕中心、服务大局的政治意识和责任意识,不断提高人大干部依法履职,为民服务的能力和水平,真正把人大机关建设成为能够全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。