食品抽检检测是国家赋予市场监管部门的食品安全监管的重要手段，是及时掌握和了解食品安全状况，对食品安全水平进行检验、分析、评价和公告的重要依据。但在实际的抽检过程中，因为食品抽样检测专业性强、情况复杂等因素影响，特别是“抽检一家说了算”，在一定程度上影响了抽样检测的客观、公正，抽检结果的公信度也受到了群众质疑。如何确保食品抽检检测的公正性、客观性，提高抽检结果的公信度，有力保障全市人民的身体健康和合法权益？

今年7月以来，市市场监管局针对这些问题，在充分调研、走访基础上，在全省率先探索并推行食品安全抽检分离改革，通过建机制、强队伍、优流程，打造抽样和检验“背靠背”模式，提高食品抽检权威性、公正性、客观性，提升食品安全抽检监测工作质量，保障人民群众“舌尖上的安全”。实行食品安全“抽检分离”改革以来，我市已通过抽检分离模式完成947批次抽样任务，为完成全年抽样任务打下了坚实的基础。

制度+措施，抓好抽样队伍建设。为高效推进抽检“硬分离”改革落地，该局多次召开专题会议，统一思想，确定目标，研究措施。在充分征求抽检公司、监管对象等方面意见的基础上，制定了《汝州市市场监督管理局2021年食品安全抽检分离工作实施方案》，成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，相关科室、各市场监管所为成员的抽检工作领导小组，明确了各相关科室所工作职责，建立起了以食品快检、“你点我检”为载体的抽检全程“背靠背”“双随机”工作机制，同时科学制定食品安全抽检分离操作过程，理顺抽与检工作流程，细化职责分工，强化力量配备，构建运行顺畅、专业高效、保障有力的工作体系，确保抽、检质量双提升。

为保证“抽检硬分离”工作落到实处，该局在“由谁抽、如何抽、怎么检”上又进行了积极探索，从机关和行政执法大队的人员中抽调精兵强将，组建了由86人组成的专业抽样队伍，统一归局检验检测科统一调配使用，负责对全市的商品进行抽检，辖区市场监管所只配合抽样，不能参与抽样的全过程。

实训+实战，快速掌握抽样本领。面对全新的抽样领域和抽检流程，要确保抽样的准确性、权威性，离不开必要的配套设施和抽检装备。该局在资金和办公用房紧张的情况下，又拨出专项资金改造建立食品抽验设备专用库、样品储存库，购置了抽样专用保鲜箱30个、抽样专用平板电脑20台、便携式打印机20台、快速检验箱10个以及存储样品的冰箱6个和资料柜4个。为使抽样人员能够迅速熟悉抽样流程，该局还邀请专业抽检机构人员，对该局抽样人员进行集中统一培训，并组织开展抽检分离模拟演练，演练过程从任务下达、抽样、封样、样品交接、送样的闭环全流程，到抽样文书的规范填写，全部按实战化操作，提高了抽样队伍的整体业务能力。

利用该局系统内部的“互联网+监管”执法平台，每周对抽样人员名单、被抽样单位进行“双随机”抽取，确保抽样人员与被抽样单位双不知。抽样完成后，局检验检测科统一将本次的抽样样品进行集中登记保管，根据编号随机将抽样商品通过快递形式邮寄给第三方检验机构。检验机构对所抽样品进行再登记录入，随机派发给检验人员。检验人员只负责检验，检验结果出来后，由检验机构反馈信息给局检验检测科。

为体现公平和公正，该局还将每次的抽样检测结果在市政府网站上公示，方便群众监督。根据检验结果，对不合格的商品，由局长签字后，交由辖区所处理并上报处理结果。整个抽检过程做到了抽检分离“五不”要求（即组织抽样方不知道抽样人员、抽样人员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道样品所属企业、被抽样企业不知道承检机构），达到了抽样人员、监管对象、检验机构、辖区市场监管所、人民群众“五满意”的良好成效。

实效+成效，助推抽检分离上台阶。通过近几个月抽样工作的开展，该局按照辖区内食品生产经营单位业态和风险特点，结合年初推行的“你点我检”微信调查问卷活动，建立完善了抽样对象数据库，使食品抽样更具科学性、公平性和公正性。

创新的抽检模式带动了抽检工作的高质量提升。从最初每天抽样2-5批次到现在每天抽样100多批次以上，从较为简单的食用农产品抽样到现如今的预包装食品和餐饮的抽样，从之前抽检批次、抽样系统录入正确率的10%到现在98%，抽样水平和技术得到不断提升。截至目前，该局已完成抽检任务947批次，其中食用农产品抽样514批次、预包装食品285批次、餐饮行业148批次。随着抽检力度的不断加大，我市的食品抽检的合格率也不断上升，不合格率1.8%比省定的3%还低1.2个百分点。融媒体中心记者郭营战 通讯员丁乐艺