“什么样的车是违法网约车？有没有什么法定界限？”“汝州的网约车到底合规合法吗？”……近日，本报网络媒体刊登了一则我市交通运输执法部门查处违法“网约车”经营行为的报道，引起了社会的广泛关注。针对网友留言提出的种种问题，11月27日，记者再次采访了市交通运输局相关部门，对我市网约车情况进行了了解。
汝州的“网约车”是否合法
近年来，随着“互联网+”和“共享经济”的发展，网络预约出租汽车（简称网约车）非法营运、私人小客车合乘（也称顺风车、拼车）逐步兴起，通过“滴滴快车”等打车软件预约乘车成了不少人的出行首选。网约车的出现确实给人们带来了很大便利，但令人遗憾的是，目前占据我市的“网约车”私人小客车合乘其平台公司还未得到市政府相关部门批准从事“网约车”经营，因此汝州市接入该软件从事“网约车”经营的车辆都不合法。更令人担忧的是，“网约车”私人小客车合乘其平台公司为追求利益最大化，放任甚至诱导各类车辆随意下载并使用滴滴打车软件，而对这些车辆及驾驶人员的资质审查浮皮潦草、流于形式，导致大量不符合网约车条件的车辆堂而皇之上路载客运营。
据市道路运输管理局出租科科长高峰介绍：目前我市所谓的“网约车”虽然已取得车辆行驶证和驾驶证，但未取得网约车“三证”就是非法运营，并不合法。这些“黑网约车”私人小客车合乘不仅严重破坏了我市正常的出租车运营秩序，而且由于其车辆技术状况参差不齐，一些未经车辆安检的“隐患车”充斥其中。很多驾驶员未接受专业的安全驾驶培训，有的司机甚至刚学会开车，严重缺乏驾驶经验。少数人员甚至还存在犯罪史、吸毒史、酒驾醉驾史等，无论对乘客还是社会公众而言都存在很大安全隐患。
不合法“网约车”存在哪些安全隐患
市交通运输局执法人员告诉记者，不具备合法经营资质的网约车在运行中可能存在一系列的安全隐患：一是人身安全难保障。由于“黑网约车”私人小客车合乘从事的是非法经营，面临着交通、公安等部门的查处打击，司机要时刻躲避执法人员的检查，精神往往高度紧张，在遇到执法检查时大都慌不择路望风而逃，极易引发道路安全事故导致乘客受伤。而且“黑网约车”的司机身份复杂，个体素质良莠不齐，一旦产生违法犯罪念头，很容易对乘客造成安全侵害，“空姐遇害案”和其他网约车司机骚扰乘客等案件的发生充分暴露了这一点。
二是合法权益难保障。“黑网约车”私人小客车合乘车况参差不齐，有的甚至是拼装车或者旧车，车况较差，上路行驶本身就存在安全隐患。而且“黑网约车”私人小客车合乘属于非营运车辆，其经营行为属非法营运行为，无法购买承运人责任险，一旦发生交通安全责任事故，造成乘客人身伤害时，很难得到足够的保险赔偿，合法权益根本无从保障。
三是易成为不法分子犯罪工具。由于脱离正常监管视线范围，一些不法分子还把“黑网约车”、私人小客车合乘作为作案工具，利用其机动性伺机作案。有的“黑网约车”、私人小客车合乘本身还是“马甲车”，实际接单车辆与乘客手中的预约车辆信息根本不一致，更给了犯罪分子以可乘之机。近年来，“黑网约车”私人小客车合乘危害乘客安全的案例比比皆是，造成乘客死伤的事故也时有发生，特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛关注，严重危害人民群众生命财产安全，影响社会稳定和行业健康有序发展。
四是严重扰乱出租市场正常秩序，危害社会稳定。“黑网约车”本身是非法经营，处于行业监管的法外之地，从事的是不正当竞争，且由于这些车辆不需办理相应营运手续、接受正常监管等，在经营成本上与正规合法车辆存在很大差距，因此对合法经营车辆、特别是巡游出租车造成了很大冲击，严重扰乱了出租市场秩序。同时，由于存在共同的利益关系，并为了逃避打击查处，一些“黑网约车”驾驶员结成非法利益团体，彼此相互“照应”“帮忙”，一人出事众人出手，出现了聚众围堵合法出租车辆、充当或煽动不明真相的群众干扰正常执法打击、甚至集体围堵国家执法机关、暴力抗法等多起群体性事件，严重扰乱了正常社会秩序，破坏了安定团结的良好局面。
合法“网约车”需具备的条件
介绍到这里，记者不得不为大家科普一下“网约车”。在网络时代，网约车给人们带来便利的出行方式，但是很多人并不了解网约车合法吗的问题，往往没有清楚认识网约车而误入歧途。那么什么是网约车呢？首先出租车分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车，网约车就是网络预约出租汽车的简称。合法网约车需要具备三证：《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》。关于交通执法人员查扣网约车的问题，其实执法关键在于是否具有运营资质，一旦被抓将面临扣留车辆并给予1万元以上三万元以下的行政处罚。
在此，市交通运输局提醒广大市民，为了自己和家人的出行安全，千万不要乘坐“黑网约车”！外出打车时要注意做好以下几点：1坚决不坐各类“黑车”；2避免在深夜等危险时间单独外出；3不与陌生人拼车；4上车时记下车牌号并告知家人或朋友；5坐司机后面位置；6夜间乘车记得降下车窗玻璃；7随时注意行车路线；8不暴露自己手机没电了；9面对陌生人尽量不要激怒对方；10感觉危险及时下车离去或立即报警。
据了解，目前，我市现有经市交通运管部门批准的合法巡游出租汽车运输企业分别是：汝州市诚信、永安、银河出租汽车运输有限公司。经市交通运管部门批准的合法网络预约出租车企业是：乐山易通天下网络科技有限公司汝州分公司，此公司现阶段正在筹备车辆投入市场。同时，也欢迎广大市民积极举报包括“黑网约车”在内的各类违法违规经营行为，共同营造一个安全有序、规范健康的客运环境，不断提高人民群众的出行获得感和满意度。举报投诉电话：交通运输监督服务热线“12328”。
融媒体中心记者宋乐义
