本报讯（融媒体中心通讯员 陈跃峰） 今年以来，市财政局认真贯彻落实积极的财政政策，大力优化财政支出结构，盘活存量资金，有效缓解基层“三保”压力。2020年1-10月份，汝州市用于“三保”（保基本民生、保工资、保运转）的支出达到46.5亿元，办成了一大批惠民利民的实事好事，稳住了经济形势，兜牢了民生底线。

开展专项整治，盘活存量资金。按照上级部门关于开展各类存量资金清理整治工作的有关要求，印发《关于开展各类存量资金专项清理整治工作的实施方案》，共计收回预算单位实体账户结转结余资金858万元，统筹用于“三保”支出。此外，加快2019年度存量资金使用拨付。针对2019年底收回国库的23.47亿元存量资金，按照上级要求及时拨付完毕，其中按原用途使用16.3亿元，统筹后安排重点民生项目资金7.17亿元，优先用于社会福利中心建设、退伍军人优待优抚、新生儿两病筛查等重点民生项目支出。

优化支出结构，做好“三保”预算。牢固树立过紧日子的思想，按照财政部、河南省财政厅要求，出台《汝州市财政局关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格支出预算管理的通知》，按照三公经费在年初预算的基础上压减50%、非急需非刚性压减50%以上、临时性项目支出应压尽压的原则，压减预算支出2434万元。其中，三公经费压减202万元，非急需非刚性压减1999万元，临时性支出压减233万元，全部优先用于保基本民生、保工资、保运转。

强化预算执行，严格管控支出。严格执行市人大批准后的“三保”预算，硬化预算约束，强化预算执行管理，坚决杜绝挪用预算资金、违规使用库款、无来源无法定程序新增预算等影响“三保”预算执行、占用“三保”预算额度的行为发生。严控预算外追加支出，除疫情防控、应急救灾等不可预见的事项外，原则上不予研究经费追加事项，各部门因新增工作事项需要的各项经费均在部门预算专项经费中统筹解决。同时，深入推进预算绩效管理，加强重点领域资金、重点工程项目监管，精打细算，确保每一分钱用在刀刃上。

加强教育直达资金管理，提高资金使用效率。贯彻党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，根据《财政部关于做好直达资金监控工作的通知》和《河南省财政厅河南省教育厅关于下达2020年城乡义务教育转移支付机制资金预算的通知》（豫财教〔2020〕33号）的有关要求，畅通教育等各类资金拨付流程，实现了点对点精准支付、资金直达基层，并加强资金监管，提高资金使用效率。比如，2020年6月30日，汝州财政收到上级下达公用经费直达资金指标1914.7万元，在规定的时限之内将资金预算指标分配下达至各中小学，资金分配率达到100%。截至目前，2020年生均公用经费直达资金已支付1516.92万元，占直达资金的79. 2%，有力保障了教师培训、仪器设备购置及维护等教育教学活动必要支出，确保全市各中小学正常运转。

抢抓政策机遇，增强财力补充。抢抓政策窗口期，用好地方政府专项债券资金和抗疫特别国债等中央直达资金，切实缓解政府筹资压力、增强财力保障能力。2020年6月以来，以推进保障性安居工程项目为抓手，争取到中央预算内投资资金、新增专项债资金2.97亿元，有效促进6个棚户区改造项目进度，保障1.5万棚改居民顺利回迁入住，有效推动民生改善。