经济的发展离不开法治的保障，市法院通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为我市经济持续健康发展提供有力司法服务和保障，助力我市经济高质量转型发展。
改善诉讼环境，优化营商环境
在立案阶段，一是优化网上诉讼服务功能，推进“一站式诉讼服务中心”建设，健全移动微法院、12368诉讼服务热线等“多位一体”诉讼服务体系，实现诉讼服务的智能化、便捷化。二是建立纠纷解决多元化机制。市法院注重加强诉源治理，在全市21个乡、镇（街道）建立了21个综合性质和1个交通事故专业性质的诉调对接工作站，选拔专人担任专职调解员，由市法院所设的专门办公室负责管理。诉调对接工作站的成立，把部分矛盾消灭在萌芽、化解在诉前，既方便了群众，也部分缓解了案多人少的压力。三是完善登记立案、程序审批、诉讼费缴纳、分案、诉讼费缓减免、随机分案、跨域立案、诉讼档案阅卷、案件繁简分流优化司法资源配置等机制，进一步方便当事人诉讼，提高诉讼效率。
在审理阶段，一是成立财产保全团队对诉讼保全案件实施集约化办理，成立诉讼与公证协同创新中心，对诉讼案件实施集中送达。充分利用阳光云送达、新浪送达及审判流程系统等平台使用电子送达。2019年使用阳光云送达总送达人数10017人，送达成功8286人，送达成功率82.72%；新浪送达总人数634人，送达成功587人，送达成功率93.32%；司法平台送达总人数2777人，送达成功1385人，送达成功率49.87%。这些创新举措，有效化解了送达难这一难题。二是大力推进智慧法院建设。强力推进电子卷宗随案同步生成与深度应用工作，为每个审判团队配备扫描设备，实现证据资料随收随扫、电子卷宗随案同步生成。与科技公司签订战略合作协议，完善智能审判系统，以电子卷宗同步生成和深度应用为抓手，实现立案、结案信息自动回填、程序性文书自动生成、文书制作左看右写、案例文献自动推送、简易判决一键生成，进一步加强了审判工作的信息化。同时，充分运用云间法庭、云上法庭开展审判工作，确保防疫、审判两不误，审判工作效率得到大幅提高。
在执行阶段，一是争取财政支持，配强执行装备，成立执行快速反应中队，实行军事化管理，确保随时出击。二是班子成员带队参加集中执行活动，通过“闪电行动”“春雷行动”“百日执行风暴”等集中执行活动，对老赖形成震慑作用，在提高案件执结率的同时达到良好的社会宣传效果。三是进一步推进诉前、诉中财产保全和先予执行等措施的实施，在缩短办案周期的同时提高案件实际执行到位率。四是与电信公司进行合作，对被执行人开通“老赖”专属彩铃，与保险公司合作，推出“执行无忧悬赏保险”产品，鼓励群众提供执行线索，让老赖无处遁形。
在制度规范方面，未雨绸缪，提前谋划。为提高市法院的审判质效，加强审判管理，市法院于2017年即对加强裁判文书资源利用、裁判文书上网、落实《司法机关内部人员过问案件记录和责任追究实施细则规定》、建立案件质量标准体系制度、审判委员会议事规则、法院各级领导办案指标、规范院庭长行使审判监督权和审判管理权、统一裁判尺度、规范裁判标准、成立案件评查工作领导小组、司法责任制、案件时限及质量管理、处理办法等方面下发制度文件并延用至今。2018年和2019年又对办案质量检查、改判发回重审案件讲评、小额速裁、庭审观摩、评选优秀庭审、精品案件工程、专业法官会议等方面也进行了相关规范细化。积极开展诉前司法鉴定、规范办理犯罪交付执行前暂予监外执行工作，建立司法技术辅助工作机制、建立委托鉴定机构信息平台，明确法院对外委托鉴定、评估、拍卖及司法鉴定收费项目及收费标准。制定市法院执行工作规范、建立健全基本解决执行难联动工作机制，加强司法拍卖管理。
推进专业化审判，提升办案质量
成立专业化审判团队，对涉及破产、土地环保、机动车交通事故、金融合同、买卖合同等五类案件进行专业审理。其中，成立专门破产合议庭，所有破产案件由该院民事审判二庭破产合议庭审理；土地环保类案件、金融合同案件则由该院行政（综合）庭进行集中审理；机动车交通事故案件由交通事故审判庭进行审理；买卖合同案件由民事审判二庭进行审理。2018年以来，该院共受理土地环保类案件28件，机动车交通事故案件1874件，金融合同案件1788件，买卖合同案件1422件。截至目前，受理各类破产案件共计15件，已审结破产清算8件，审结重整案3件。
下一步，市法院将继续通过推进案件专业化审判，统一案件裁判标准，缩短案件平均审理时间，提升案件审判质效。
一是用好诉源治理的矛盾化解作用。近年来，市法院通过诉前调解，大量纠纷在源头得到化解，减少进入诉讼程序的纠纷数量。既减轻法院的案件办理压力，又能使涉企业案得到快速有效处理。
二是高质高效审理好每一起案件。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，裁判文书对于法官来说只是一纸文书，但对当事人来说却是影响其权利义务的重要凭证，对于部分企业而言甚至关系着他们的生死存亡。优化营商环境需要法院更好地发挥审执职能，公平公正、高质高效办理好每一个案件，严惩破坏营商环境的犯罪行为。尤其是在破产案件的办理中，要充分发挥法官的智慧，对于确实无法挽救的僵尸企业，要快速将其从大环境中剥离，对于尚可挽救的企业要探索如何快速重整帮助其攻克难关，尽快恢复正常经营。
三是秉承善意执行理念，审慎采取强制措施。企业在日常经营中难免遇到困难，也可能会进入到法院的强制执行程序。市法院对企业采取强制执行措施慎之又慎，尽量避免因为失信惩戒、账户冻结、财产查封等任何一个强制措施都可能加重企业资金链断裂、破产、无法经营的后果。在保全执行中不能超额保全，尽可能地选择不影响企业正常经营的方式；在强制执行案件的办理中，秉承善意执行的理念，对失信惩戒、账户查封等可能影响企业正常经营的措施不轻易采取，尽可能通过协调、和解等手段帮助企业赢得生存空间。
四是加强企业法治宣传，延伸司法服务职能。总结大量的涉企业案件可以发现，法律意识欠缺是导致企业矛盾纠纷发生的主要原因。因此，加大企业法治宣传是优化营商环境必须要采取的措施。市法院将进一步延伸司法服务职能，通过直接宣传法律规定或以案释法等多种形式加大对企业的法治宣传力度，帮助企业增强法律意识，解决法律难题，将矛盾纠纷预防于前端。
习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。市法院在后续的工作中，将大胆作为、积极作为、创新作为，用生动的审判实践为优化营商环境、服务社会经济大局发展贡献力量。
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