营商环境，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。深化政务服务改革是打造良好营商环境的一项重要任务。近年来，市行政服务中心持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能，增强经济发展活力，营造我市优良的政务服务环境。

以减量为核心，持续加大简政放权力度，不断为企业松绑减负。中心对进驻事项建立事项清单动态管理机制，依据国务院、省政府取消和下放的行政审批事项，对保留的198项行政审批事项持续进行清理，通过3次清理，先后取消行政审批83项，取消率达到41.9%，承接国务院、省政府下放行政审批事项24项。对调整的事项采取有效的承接跟进和配套措施，规范审批程序，提升审批效率。同时要求市直各有关单位自查本单位上传至河南省政务服务网上的材料清单，取消申请材料中相关材料等模糊性兜底条款工作，并将审批时限在法定时限基础上压缩70%，使政务服务不断走向规范化，通过减政放权为市场和社会留出更加广阔的发展空间。

以提升审批速度为目标，积极探索重点领域的集中审批和流程再造。近年来，中心不断学习先进地市经验，采取相对集中的审批模式和创新审批流程来提升审批速度。从早期的“三集中、三到位”等行政审批标准化建设，到现在的一窗受理（一个窗口收件、一个窗口出件），政务大厅事项办理环节大幅精简，极大地提升了办事效率。不断深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，市民之家政务服务大厅设立企业开办、工程建设项目审批、社会事务等7个综合受理服务区，进驻46个单位，设置窗口171个，进驻事项1121项，工作人员365名。同时设置9个综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据等措施，实现办事企业及群众“只进一扇门，最多跑一次”。在很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了市场活力和社会创造力。

以“互联网+”为手段，大力推进服务与技术的双重变革。根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》及国务院办公厅印发的河南省《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》的指引下，中心自2016年开始建设我市网上政务服务平台，逐步实现政务服务事项网上办理。2019年实现与全国一体化在线服务平台对接，目前1436项政务服务事项全部实现网上可办。不断推进政务服务“好差评”“互联网+监管”系统建设，通过采取线上一网式办理和线下一窗式办结的政务服务模式，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，不断提升政务服务水平和群众满意度。

以外部监督为抓手，破解政务服务难点。为进一步落实党中央、国务院和各级党委、政府“放管服”改革政策，提升我市政务服务水平，市行政服务中心把群众的事当成大事办，把企业的事作为重点工作抓，在加强政务大厅软硬件建设的同时，积极创新管理模式，主动引入外部监督，构建由人大代表、政协委员和政务服务社会监督员三方协同的全方位监督机制，通过有效运行，切实解决政务服务“难点”问题。自去年至今，人大代表驻市民之家联络站、政协委员驻市民之家民主监督办公室和市政务服务社会监督员办公室先后在政务大厅挂牌成立，并扎实开展监督活动。市人大代表、政协委员和政务服务社会监督员对窗口业务水平、工作作风、“放管服”改革政策措施落实情况进行不定期视察和检查，根据视察、检查时掌握的关于企业、群众办事过程中存在的问题，第一时间通报给市行政服务中心，由中心建立问题台账，及时通知有关单位和部门进行整改，有效破解政务服务中的难点、痛点和堵点问题，最大程度利企便民。

下一步，市行政服务中心将继续深化政务服务改革，创新管理模式，加大“放管服”改革力度，强化“互联网+政务服务”建设，努力实现互联网与政务服务深度融合，建成线上线下一体化的“互联网+政务服务”体系，提升政务服务智慧化水平，让政务服务更智慧，让企业和群众办事更更快捷，为建设汝州山水宜居绿城作出更大的贡献。

市行政服务中心