编者按:为进一步总结好我市脱贫攻坚行业政策给贫困地区、贫困群众带来的显著变化,充分展示行业扶贫攻坚历程中的成效、亮点及全市上下合力攻坚、同步小康的努力成果,本报即日起推出“我市行业扶贫系列报道”,敬请关注!
6月17日,下着小雨,记者在焦村镇见到水沟村六组66岁的王麦坐在屋前喂着小鸡,“你看,这新房一点都不漏雨,家里几十只鸡,已经卖了一批了,收入有了保证。孩子现在也愿意回家住了。政府政策真是好啊。”王麦笑着说。
从王麦家走出来,隔壁院子里坐落着一间新粉刷的小白房,旁边还有新建的厕所。“这个是我们五保户丁劝的新房,他95岁了身体不好住院了,等出院就能住上新房子。雨停了后再给院子里修条水泥路就行。”水沟村党支部书记王学仓指着丁劝的新房,讲述了近年来该村37户危房改造的故事。这是市住建局大力促进危房改造工作的一个缩影。
结合我市实际,市住建局制定《汝州市农村危险房屋简易评定办法》,设计《汝州市农村住房安全性评定表》,开展了全面细致的住房安全评定工作。推广乡镇、村委会统建做法,农村危房改造以农户自建为主。但针对自建确有困难且有统建意愿的建档立卡贫困户,我市推广由乡镇政府、村委会组织或协调施工单位为建档立卡贫困户统建房屋的做法。这种做法便于对危房改造工作的质量把控、时间把控和进度把控等全程把控,确保了危旧房屋改造的顺利进行以及危改补助资金的顺利拨付。
出台“特困户”兜底补助政策。2016年,我市出台了“特困户”危房改造政策,对于无劳动能力、因灾或因大病生活非常困难,现住房是危房,又无力筹措危房改造自筹资金的建档立卡贫困户,除中央及省级危房改造补助资金外,市财政给予最高不超过2.5万元的兜底补助资金,特困户基本上不用出费用,就能住上安全住房。2016~2019年,全市共计完成81户特困户危房改造任务,累计发放市财政兜底补助资金151.205万元。
创新实施“码上有房”做法。结合各乡镇特点,在部分地区创新实施“码上有房”做法,为危改户制作带有二维码的标志牌,扫描二维码,即可详细显示危改户的基本情况、危房改造房屋前中后对比,改造效果一目了然,让危房改造工程走进“阳光”下,危改资金使用情况更加透明。
为提高竣工验收工作的可操作性,我市制定了《汝州市危房改造工程竣工验收标准》,即“屋顶有防水,地坪已硬化,门窗已安装,室外有散水”等。同时要求改造后的农房配套厨房、厕所等,以满足危改户的基本居住要求。市住建局每年抽调120余名业务骨干,组成复核组,开展危房改造竣工验收复核和群众满意度大走访行动,在确保危房改造工程全部达到竣工验收标准后,拨付补助资金。通过走访,群众满意度达99.7%以上。
2020年是脱贫攻坚收官之年,也是危房改造的最后一年,为全面提升我市农村危房改造房屋质量水平,2020年4月至5月份,市住建局在全市范围内开展了农村危房改造“清零达标”专项行动。通过乡镇街道自查、市住建局入户复核和扶贫部门排查等多种形式,对历年来危房改造户“建新未拆旧、建新未入住、质量安全有问题、厨房厕所不安全、空心院落危房未悬挂警示牌”等住房安全保障情况全面深入排查,形成问题清单交办各乡镇街道,要求采取切实可行的措施,扎实整改,对账销号。截至5月底,住房安全保障问题已全部整改到位。
近三年来,市住建局完成了全市11393户全部建档立卡贫困户的住房安全性评定工作,并逐户张贴了《住房安全等级明白卡》。截至2019年底,共完成危房改造任务7708户(其中建档立卡贫困户1112户),累计发放补助资金7773.235万元,其中超额完成省定目标629户,汝州市配套补助资金1316.845万元。
融媒体中心记者梁杨子