本报讯(融媒体中心记者 郭营战 通讯员 郭丽芳)“2019年我种烟叶150亩、小杂粮370亩,算算毛收入有120万元,发展势头不错,多亏了当初通过市里的农村产权交易中心贷款30万元!”1月10日上午,正在整理烟叶苗圃地的汝州市鑫臻农场负责人段光欣高兴地说道。
作为全省首家农村综合产权交易中心,汝州市两年来大力实施市乡村三级产权交易体系建设,加快农村金融服务机制和体制创新,盘活土地资源,扶持农村规模产业发展,让希望的田野变得“沸腾”起来。
2017年6月,汝州市入选为全国100家农村集体产权制度改革试点市,截至2018年8月,全面完成了459个行政村的产权制度改革工作。为提高集体资产经营效率,规范交易程序,保障农民权利,根据市委、市政府统一部署,按照“六统一”管理模式(即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一收费标准、统一平台建设),由市财政出资、农业农村局主导建成了全省首家农村综合产权交易中心,出台了《汝州市农村综合产权交易中心管理办法(试行)》等一系列制度和办法,保障了农村产权交易的规范有序进行。
在建设市级平台的同时,汝州市农业农村局依托20个乡镇街道农业服务中心和459个村级益农信息社,建立乡级产权交易服务站和村级服务点,提供农村产权流转交易的政策宣传、信息收集、经营监督等基础工作,形成了市乡村三级产权交易市场体系,引导村集体的“四荒”地纳入交易中心交易管理,杜绝了暗箱操作,增加了透明度。截至目前,完成交易120余起,流转土地2万余亩,办理流转证79本,使“死资源”变成了“活资产”,增加了村集体收入。
为进一步加快农村金融服务机制和体制创新,汝州市出台农村资产抵押贷款办法,盘活农村集体资产。目前,省农信担保公司与汝州市合作开展试点业务,在农业农村局设立市级服务中心,在纸坊镇、焦村镇设立乡级服务站,与省农信担、中原农险和邮储银行等合作的“四位一体”贷款已累计向229家新型农业经营主体发放贷款1.2亿元。积极探索将集体经济组织、种粮大户等纳入贷款服务对象,将集体土地经营权、集体资产股份等纳入抵押物范围,丰富信贷产品,促进农村资产与金融资源的有机衔接。临汝镇东营村农机专业合作社贷款50万元购买大型农机具,为全村耕地实行代耕代管作业,统一收割、统一秸秆还田,提高了粮食产量,降低了村民的种粮成本,使广大农户实现了增产增收。
“交易中心的运营将有效促进生产要素加速流动和优化配置,实现全市农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标,进一步增强了资源变资产、资金变股金、村民变股东的活力,促进了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”汝州市农业农村局农经站站长、交易中心负责人赵瑞超信心满满地说。
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