“《将改革进行到底》全面展示了改革开放以来取得的伟大成就，充分反映了以习近平同志为核心的党中央全面推进改革的坚定决心和高度智慧。我市是全国50个重要产煤县（市）之一，素有‘百里煤海’之称，在煤炭化解过剩产能后，我市仍保有每年800万吨的产能，这几乎占全省煤炭产能的十分之一。习近平总书记、李克强总理都多次强调：安全是生产的底线、红线，作为一名煤矿安全监管战线的基层党委书记，更是感到肩上责任重大，容不得一丝纰漏。”8月28日，市煤炭局党委书记、局长祁水山在接受记者采访时说到。

祁水山向记者介绍，近两年来，市煤炭局在思想上不断强化红线意识、责任意识、担当意识、看齐意识、核心意识；行动上严格履行地方政府安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任；工作上不断完善勇于担当、立意创新、务求实效的安全监管模式，着力打造干净、忠诚、坚强、创新、求是的煤矿监管队伍，全面提升煤矿监管能力。

以党建工作为中心统领全局。市煤炭局按照从严治党要求，以党建工作为抓手，做到党建工作与中心工作相辅相成。年初煤炭局狠抓作风整顿，在全局建立了6个领导小组、10个基层党支部，支部书记既是党建负责人，又是基层工作负责人，充分发挥党支部战斗堡垒作用。跳出党建抓党建，把基层党建与煤矿安全监管、精准扶贫、信访维稳等重点工作相互融合。

创新安全监管形式，全力以赴推进煤炭供给侧改革。近年来，市煤炭局创新了多项省内首创的安全监管形式。创建煤矿安全专家会诊制度；督促煤矿实行自身安全评价、分类管控；创新监管思路，建立煤矿重大灾害预研预判制度；强化对重大致灾因素治理；实行请进来，强化联合执法工作；创新应急救援工作等。在去年提前完成化解煤炭过剩产能105万吨的基础上，今年我市又提前完成了化解煤炭过剩产能30万吨的任务。使我市化解煤炭过剩产能工作走在全省的前列。为按时完成化解煤炭产能过剩任务，市煤炭局总结出了一套“依法强力推进、政府引导退出、逐矿差异施策、分类化解矛盾、齐抓风险防控、分段确立红线，严查责任落实”的工作方案，结合“四位一体”工作体系积极推进落实，重点解决重组煤矿退出中遇到的注资不到位和经营期间合作投入清算等问题，完善了多项涉及股东双方权益的合同协议，避免了因政府强制退出关闭激发的社会矛盾，化解减缓了地方政府的社会维稳压力。同时也为明年再关闭5处煤矿积累了经验，树立了样板。

大力开展大气污染防治及散煤禁烧管控。为使我市天更蓝水更绿，市煤炭局严格执行矿山扬尘治理9条标准，实现矿区扬尘治理常态化，严控劣质煤开采、生产，加快煤炭脱硫、脱灰改造，淘汰燃煤锅炉，从源头减少污染物排放。实现全市煤炭企业生产企业污水处理设施全覆盖，矿井工业用水重复利用率达85%以上。实现煤矿堆场抑尘网全覆盖，污染防治设施全开启，外运车辆车轮要冲洗，车辆加盖篷布。为认真贯彻《河南省2017年加快依法推进燃煤散烧治理实施方案》，减轻大气污染影响，市煤炭局更是大力推进洁净型煤替代工作，实现全市洁净型煤全覆盖。现已建立2家汝州市洁净型煤生产仓储供应中心，15家洁净型煤销售网点。

用心做好信访稳定及扶贫工作。由于近年来煤矿兼并重组结束及国家化解煤炭过剩产能，关闭了大量小煤矿，也遗留了大量问题，涉煤信访案件众多，信访压力极大。市煤炭局积极围绕“顾全大局，维护稳定”的信访理念，认真调解和处理各种信访工作问题，积极化解信访矛盾纠纷，保证了全市煤炭系统的和谐稳定。在扶贫工作上，市煤炭局多次深入了解贫困村的村况民情，积极引进扶贫项目。与药监局联合在大峪镇刘何村引进的黄金艾种植、香厂已经建成投产，安排20余名贫困人员就业，医疗器械厂正在进行土地流转；与卫计委联合在夏店镇关帝庙村引进的金银花、油莎豆、万头猪场进展情况良好，为蟒川镇娘庙村引进了河南蒋姑山农林发展有限公司产品加工储藏综合车间及苗圃种植基地项目，已进入项目选址阶段。 宋乐义