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在返乡人员创业的金融扶持上，我市通过“企业续贷过桥资金池”与邮政储蓄银行、工商银行、建设银行等金融机构合作，重点扶持返乡初创企业，为企业提供周转资金，节约融资成本。同时，还按照产教融合的理念，依托科教园区和职业技术学院，建立公共实训基地、返乡创业培训基地，开设机绣纺织、汝瓷研发、汽车维修、电子商务、市场营销等课程，免费对返乡人员进行创业技能培训。并依托市民之家，设立农民工返乡创业综合服务中心，整合46个市直委局所有行政许可事项，编制174项“一次办妥”服务清单，简化审批手续,开辟“绿色通道”，为农民工返乡创业提供贴身式、一站式服务。

把企业都引回来，把外出务工人员都留下来，我市在为企业、员工服务的同时，还针对返乡创业人员关心的住房、就医、子女就学等一系列生活难题，积极构建完善的公共服务保障体系。强化进城落户服务，对符合条件的返乡创业人员及配偶、子女和父母全面放开落户限制，在教育、医疗、养老等方面享受与城镇居民同等待遇。强化社会保障服务，依托就业和社会保障服务平台，为1550名返乡创业人员办理了社保关系转移接续，为5000余名返乡人员办理城镇职工社会保险，让广大返乡人员安心在家创业。同时还通过开展“春风行动”招聘会、“就业援助月”等各种活动，把激励返乡创业人员创业创新政策宣传活动掀起高潮。去年春节期间，市政府印发了《关于做好春节前后农民工返乡创业工作的实施意见》，开展“五个一”活动，并通过我市新闻媒体全天不间断讲述创业故事，广播创业项目、招聘会信息等，充分发挥模范带头效应，使已返乡创业成功者有荣誉感，使想返乡创业者坚定信心，使踌躇不决者增强信心。

与此同时，我市还深化“放管服”改革，依托市民之家，整合45个市直委局1064项行政许可事项集中办理，推行“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，缩短营业执照办理时限至3个工作日，极大地提高行政效能，被评为全国基层政务公开标准化规范化试点市和河南省“一次办妥”试点市。成立了农民工返乡创业综合服务中心，设立创业贷款、创业培训等8个窗口，提供注册登记、政策咨询、创业指导、优惠政策享受等“一站式”服务，累计为返乡人员办理城镇落户手续8700余件、城镇职工社会保险5200余件、社保关系转移接续手续1500余件。市财政列支3000万元设立返乡创业扶持基金，作为贷款担保风险补偿金，重点扶持返乡创业初创企业，累计提供资金支持3.8亿元，让想创业的人能创业、会创业的人创大业。同时，设立企业续贷过桥资金池，先后为70多家创业企业提供周转资金30亿元，为企业节约融资成本近1亿元，避免了创业企业出现资金链断裂风险。对产教融合实训基地，市财政拿出专项资金，免费开展订单式、定岗式、定向式培训1.4万人，为企业发展培养急需的技能型人才。

“近年来，我市通过支持农民工等人员返乡创业，有力推动了经济社会发展。一是生产总值从2016年的398亿元增长到2018年的468亿元，一般公共预算收入从23.06亿元增长到31.6亿元，总量居河南省105个县（市）第7位，县域综合实力位居中部百强县第36位。二是各类市场主体从2016年的3.5万户增长到目前的5.4万户，注册资本金从700亿元增长到1100亿元，金融机构存款余额从280亿元增长到352.2亿元。三是先后吸引3.3万名在外人员回乡发展，创办企业6200余家，创造各类就业岗位9.5万个，带动1200余户贫困户增收脱贫，实现了能人返乡、产业发展、脱贫攻坚的‘三赢’效果。”市人社局相关负责人在谈及我市支持农民工返乡创业带来的成效时说道。

融媒体中心记者于俊鸽 通讯员李鹏琼