本报讯（记者宋乐义）温泉棚改项目完成拆迁1328户；吴洼棚改项目完成拆迁773户；二里店棚改项目完成拆迁940户；郭庄棚改项目完成拆迁700户；南关棚改项目完成拆迁228户；张公巷棚改项目完成拆迁97户。这是一组近年来我市棚户区改造项目的拆迁数据。

近年来，市委、市政府以打造“汝瓷文化名城，山水宜居绿城，豫西南区域性中心城市”为目标，加快推进全域城镇化，重点在“以特色小镇为突破引领城乡一体化发展”“多元化可持续的城镇化投融资机制”“城乡建设管理体制机制综合改革”等方面积极探索，先行先试。目前，我市城镇化步伐快速推进，被评为省级新型城镇化改革试点市。

优化城镇布局，增强承载能力

我市坚持规划、建设、管理同步推进，城乡总体规划已获得河南省政府批复，各类专项规划、重点区域城市设计基本定稿，规划展示馆建成投用，按照百城建设提质工程重在推进老城区改造提升的要求，坚持以城市修补、生态修复“双修”为重点，大力实施“三供三改三化三网”工程，促进城市建设提质提速提效。

依托乡镇特色资源及自然禀赋，坚持产业带动，突出“一乡一品”，实施“十个一”工程，大力推进镇区基础设施和公共服务设施建设，增强乡镇综合承载能力。依托乡镇特色资源，坚持产业带动，突出“赏瓷、养生、礼佛、休闲”理念，规划建设汝瓷小镇、温泉小镇、森林小镇等一批特色小镇，此外，根据省委关于培育一批10万人小城市的要求，积极探索乡镇组团发展新路子，力争将小屯镇、临汝镇、寄料镇等乡镇建成10万人小城市。

因地因时因势推进新农村建设，加大半扎村、王楼村、山顶村、关帝庙村等传统村落民居和孟诜故里等历史文化名村保护力度，保护性开发风穴寺塔林、法行寺塔、宋魏王陵、楚长城遗址等历史遗迹。农村基础设施和公共服务设施进一步完善，荣获“省农村人居环境整治进步市”称号，创建省级人居环境达标村、示范村195个，建成一星级示范村89个，二星级示范村6个。

建立推进机制，增强改革动力

近年来，我市加快推进以人为核心的新型城镇化，全面提高农业转移人口市民化质量，使城乡居民公平参与发展、公平分享公共服务和文明成果。目前，汝州已在促进农业人口转移促进机制上取得一定经验，能够保障进城落户农民权益，消除农民进城的后顾之忧，确保农业人口“转得出”。

我市以全国第一批农民工返乡创业试点市为载体，结合异地扶贫搬迁对进城农民落户出台创业贷款优惠、税费减免、就业补贴、工商零收费等一系列优惠措施，为农民工创业开辟“绿色通道”，大力开展劳动力技能培训和创业配套服务。

高规格组建城市管理局，在城市管理领域逐步推行“7+N”综合执法。2014年以来，开始推行乡镇综合执法，在每个乡镇成立综合执法大队，逐步改变城市和农村在执法力量配置的不均衡现象，提升农村生产生活安全环境。数字化城管中心投入运行，三级网格化管理机制启动实施，设立网格长、网格管理员，全面负责网格内各项工作，及时发现问题、上报问题、化解问题，形成常态化、网格化城市管理体制。

2014年以来，我市积极深化国资监管暨投融资体制改革，加快国有资本运营体系建设，先后成立“一母九子”投融资公司，积极同国家政策银行、商业银行、证券公司、基金公司等建立信用联系，推动融资规模快速增长，有效吸纳各类资金用于新型城镇化建设，提升金融服务实体经济能力。大力推广PPP模式，建立健全多元化投融资模式，依托鑫源公司等“一母九子”投融资公司，积极引导社会资金参与城镇基础设施建设，探索建立县域新型城镇化专项基金和产业发展基金，探索农业产业链贷款模式，实施“三农”金融服务，力争在建立多元化可持续的城镇化投融资机制上创出特色，形成可复制可推广的经验，争创国家级深化基础设施投融资体制改革试点。

自开展全省城镇化综合改革试点以来，我市全面放开户籍限制，快速建立居住证系统，极力引导农民进城入镇，加快推动城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制转为城镇户口，近2年每年约有3万农业人口转为市民。