陈晶

近日，市农业局、财政局联合印发《2017年度棉花目标价格改革补贴资金的通知》，公布对我市棉花主产区实施补贴。这项惠农政策，通过补贴的激励效应，更好地调动主产区和棉农种植棉花的积极性，发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，统筹兼顾农药、化肥、人工等农业生产要素价格上涨对种棉成本的影响，合理引导棉花生产、流通、消费，鼓励多种棉、种好棉，保持棉花种植面积和产量稳定，促进农业生产发展和农民增收。

补贴对象

补贴对象为我市实际种棉农民（包括农场职工和新型农业经营主体，下同）。

资金分配和补贴标准

省财政将中央财政下拨的补助资金切块下达，待各乡镇（街道）棉花实际种植面积核实上报汇总后，结合我市工作实际，制定统一补贴标准，照标准拨付给农民。

补贴资金管理和拨付

棉花目标价格补贴资金通过“一卡通”兑付给种棉农民。

核实补贴种植面积

各乡镇（街道）要抓紧对本乡镇2017年棉花实际种植面积进行全面核实，首先由农户据实向村委会申报棉花种植面积，村委会负责对补贴面积进行登记、核实、公示。公示要求在村显著位置张榜公示（不得少于3处），接受群众咨询和监督，公示时间不能少于7个工作日，公示期间要利用多种渠道宣传到位，公示要影像存档。村级公示结束后，造册上报乡镇政府；经乡镇政府审核汇总、负责人签字加盖公章后，在乡镇网站和公示栏公示，公示要影像存档，公示时间不能少于7个工作日。乡镇将种植面积和公示影像资料汇总后上报市农业部门，市农业局将全部汇总后的棉花面积数据提供给市财政部门，作为2017年度棉花目标价格改革补贴发放依据，严禁虚报、多报、压报、漏报。

资金兑付流程

市农业局设立棉花目标价格改革补贴资金专账，由专人管理，确保专款专用、及时将补贴资金通过“一卡通”代发账户直接发放至种棉农民“一卡通”账户（或新型农业生产经管主体法人账户），并注明“棉花目标价格补贴资金”。相关人员要严格按照汝州市财政局关于印发《汝州市惠农补贴资金管理和“一卡通”打卡发放操作规程》的通知文件规定的操作规程进行。

补贴资金监管

市发展改革、财政、农业、统计等部门要各司其职，各负其责，并加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，强化对补贴资金的监督检查，杜绝各类违规违纪行为发生，确保补贴资金及时足额拨付、兑现。严禁以任何理由将补贴资金抵顶任何费用，严禁扣压农民补贴专用存折，不得以任何理由截留、挤占和挪用补贴款。凡在补贴资金发放过程中弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按照有关规定严肃追究责任，并收回补贴资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。