“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是时代赋予司法机关和司法工作者的使命。作为维护社会公平正义的最后一道防线，司法发挥着维护社会秩序、引领社会风气、保障社会治理等重要作用。身处瓷魁之乡的汝州法院，紧紧围绕这一目标，主动适应新形势新任务，积极落实司法改革部署，坚持公正司法、司法为民，恪守宪法和法律赋予的职责，在社会主义法治进程中奋发前进，彰显了人民法院新作为，为全市经济社会发展提供了有力的司法保障。五年来共审执结各类案件33085件。其中刑事案件2398件，判处犯罪分子2959人；民事案件22907件，诉讼标的金额18.3亿元；行政案件2726件；执结案件4988件，执结标的金额7.9亿元；其他案件66件。绩效考核成绩从2011年全省163个基层法院倒数第四名，跃升至正数第二名，在全省10个省直管县（市）法院及平顶山地区10个基层法院中均排名第一；司法警察大队被最高人民法院评为全国法院司法警察先进集体。最高人民法院党组副书记、副院长江必新连续作出批示，对汝州法院工作予以充分肯定。

发挥职能 维护发展稳定

“为大局服务，为人民司法”是人民法院工作主题。法院职能是否得到充分发挥、工作成效是否得到充分凸显，都必须放在服务大局中去检验。在当前复杂多变的经济形势下，法院更应该主动融入经济发展大局，在服务大局中践行科学发展观，实现法院的工作价值，赢得党和人民的信任。

五年来，汝州法院紧扣市委决策部署，自觉把各项工作放在全市“大盘子”中去思考、去谋划，全力为汝州经济社会发展保驾护航。

坚持宽严相济，切实维护社会大局稳定。五年来，汝州法院始终保持对刑事犯罪的高压严打态势。严厉打击故意杀人、绑架、涉黑涉恶等暴力犯罪，审结案件247件，判处犯罪分子272人；积极参与反腐败斗争，审结贪污、受贿等职务犯罪案件81件，判处犯罪分子107人；重拳打击“两抢一盗”犯罪，审结案件455件，判处犯罪分子608人；依法惩治因棚户区改造引发的堵门断路、非法串联、要挟敲诈等犯罪行为，审结案件197件，判处犯罪分子203人，有力地保障了棚户区改造工作的顺利开展；坚决打击拐卖、性侵妇女儿童犯罪，审结案件65件，判处犯罪分子74人；坚持寓教于审，依法审结未成年人犯罪案件130件。坚持以宽济严，对犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯354人，依法从轻、减轻或免除处罚，最大限度减少社会对抗。

坚持能动司法，积极营造良好法治环境。汝州法院主动服务经济发展，维护公平秩序，依法审结民商事案件13544件。站位全局，着力服务三项重点工作，专门成立破产案件合议庭，紧紧依靠市委、市政府，妥善审结汝州卷烟厂破产案，盘活资产5.06亿元，安置职工2021人。在全省法院系统成立首家环境保护巡回法庭，依法审结非法占用耕地、破坏性采矿、盗伐林木等破坏环境资源案件159件，挽回经济损失2.3亿元。全力助推脱贫攻坚，审结涉及贫困人口搬迁、就业、医疗等案件1253件。深入推进家事案件审理专业化，共审结婚姻、继承、赡养等案件5808件。立足构建和谐劳动关系，实现劳动者与企业双赢发展，依法审结劳动争议案件1445件。

坚持监督与支持并重，大力助推法治政府建设。汝州法院着力构建司法与行政的良性互动关系，建立行政审判与政府法制工作经常性沟通机制。坚持依法裁判和协调化解相结合，推动行政争议实质解决，协调结案852件。积极响应市政府“双违”整治等重大部署，专门成立城市管理巡回法庭，依法审查执结非诉行政案件1260件。着力落实行政案件异地审理，审结案件218件。深入推进政府行政首长出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉共75人次。

坚持强制执行常态化，切实保障群众合法权益。汝州法院为破解“执行难”，全员联动，积极掀起“围剿”老赖的“执行风暴”“雷霆行动”“闪电行动”，将老赖早上堵被窝、中午堵酒桌、晚上堵牌桌；“春雷行动”“元宵行动”，让老赖躲过初一躲不过十五。五年来，共冻结银行存款1107笔，查封房产411套、司法拘留691人，187人因拒执罪被依法追究刑事责任，4171名老赖被纳入失信人被执行人黑名单。2016年执行工作综合成绩，在省直管县（市）法院及平顶山地区法院中均排名第一，并位居全省第三。

坚持依法规范，根本解决信访难题。汝州法院一手抓问题解决，一手抓秩序规范。五年来，以勇于担当的勇气，审结因非访、闹访引起的犯罪案件29件，判处犯罪分子46人。通过公开接访、公布信访承诺书、一单式信访等方式，信访案件从2012年的198件下降至2016年的25件。

司法为民 顺应群众需求

五年来，汝州法院努力践行司法为民宗旨，不断满足人民群众日益增长的新要求、新期待，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，始终坚持群众利益无小事，把群众放在心上，让群众充分感受到司法的守护与关怀。

高度重视民生案件办理。汝州法院连续八年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，五年来集中结案2651件，集中发放农民工工资4031万元；持续开展保护“三留守”人员合法权益活动，快审、快执涉“三留守”人员案件875件。全力助推城镇化建设，依法审结因房屋拆迁、棚户区改造等引发的纠纷518件。依靠党委、政府的支持，稳妥处理坡池煤矿工人工资案，为253名煤矿工人讨回血汗钱359.2万元。高度重视涉军案件，依法维护军人军属合法权益，审结涉军案件261件。切实保护好人民群众的菜篮子、药罐子，依法审结毒粉条、毒豆芽、假药等食品药品犯罪案件44件，判处犯罪分子54人。

强力破解执行难题。汝州法院多措并举，决战决胜“执行难”。成立快速反应中队，实行军事化管理，确保随时出击。先后投入160余万元配备执行车辆、执法记录仪、无人机等执行装备。成立诉保中心，集中实施查封、扣押、冻结等保全措施，实现执行窗口前移。与国土、房管、银行、文明委等15家单位协调联动，实现信息共享。与检察院、公安局密切配合，打击拒执罪，震慑老赖。被纳入黑名单的老赖，坐不了飞机高铁，贷不上款，办不成信用卡，评不上文明户。因突出的工作业绩，市法院成功创建全省首批“无执行积案法院”。

完善司法便民各项措施。汝州法院树立大诉讼服务理念，加强诉讼服务中心建设，为群众提供导诉、立案、调解、法律援助等一站式服务。全面落实立案登记制，有案必立、有诉必理；开通12368诉讼服务热线，方便群众立案、咨询。健全司法救助制度，五年来，对生活困难的1467名群众依法缓、减、免诉讼费310多万元，确保困难群众打得起官司。

强化未成年人司法保护。五年来，汝州法院坚持上好开学“第一堂法律课”，举办法治讲座89场，组织模拟法庭70余次，发放《给女孩子的一封信》及普法口袋书、宣传册共计20余万册，培养孩子们的法治意识、安全意识。开通青少年维权和心理咨询服务热线，公布“法官妈妈Q Q号”，及时疏导孩子们的内心疑惑，跟踪帮教135名失足少年，帮助46名失足青少年重返校园，55人顺利就业。2015年，少审庭被共青团河南省委、河南省高级人民法院评为“青少年维权岗”。

创新机制提高审判质效

司法改革的序幕已经开启。汝州法院未雨绸缪，先行一步，积极应对，五年来，着力破解影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性障碍，不断增强人民群众对司法改革的获得感、认同感。

全面推进法官员额制改革。汝州法院严格按照市委和上级法院要求，精心组织，周密安排，通过双向选择、考试考核、差额遴选等步骤，于2016年12月完成首批人员的分类定岗任务，入额法官总数为51人，占编制总数的41%，不仅保证了把最愿意办案、最善于办案、最适合办案的业务骨干充实到审判一线，而且留有余额补充新法官，人员分类改革初步完成，实现了人心不散、队伍不乱、工作不断的预期目标。

着力深化案件繁简分流机制改革。汝州法院根据案件难易程度，做好“三次甄别”，实现简案快审、繁案精审；根据案件类型，做好“四类分流”，实现类型化案件专业化审理；根据案件进程，做好“五次介入”，将调解贯彻诉讼全过程。建立数个科技法庭，配备智能语音识别系统，实现庭审全程录音、录像，并自动生成法庭笔录。推行诉前司法鉴定，缩短办案周期，提高了司法效率，节约了司法资源。2016年，诉讼案件结案率95.6%，简易程序适用率69.86%，服判息诉率达90.51%，经河南省高级人民法院推荐，被最高人民法院确定为“案件繁简分流示范法院”。

积极创新审判管理制度。汝州法院按照大立案、精审判、强执行、重监督的思路，先后三次下放裁判文书签发权，初步实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。成立审判长联席会议，对跨领域的重大、疑难案件进行集中讨论，形成统一且具有指导性的意见。落实院、庭长带头办案制度，五年来，中层以上领导共办理案件14993件，占案件总数的45.3%。扎实推进两评查活动，评查庭审3439次、裁判文书8943份，形成全院法官积极参与“人人写精品文书，人人办精品案件”的良好氛围。

积极构建阳光司法工作机制。汝州法院树立“互联网+司法公开”理念，实现审判流程“三同步两公开”，上网文书16648份，直播庭审1211件，发布微博41063条，网络拍卖成交127件，成交额达2497.2万元。实施陪审员倍增计划，邀请各行业陪审员，参与陪审案件10422件，陪审率达80.11%。召开新闻发布会12场，举行“公众开放日”活动24次，借助电视、报纸、网络发布新闻报道5114条，传递司法正能量，弘扬法治新精神。

积极参与社会治安综合治理。汝州法院抽调50名优秀干警分包夏店、大峪等12个乡镇的50个偏远行政村，开展“一村一警”活动，包村干警走访群众16000余人次。依托21个社会法庭建立“三留守人员之家”“农民工维权服务站”“家事调解员工作室”“诉调对接中心”。选聘173名德高望重、热心公益的基层老党员、老干部担任专职调解员，五年来，社会法官入户走访8700余户，排查调处各类矛盾4400余件。

党建带队提升司法公信

对于法院来说，司法公信要靠每件案件的公正来累积。为努力创建“公信法院、公信法官、公信法庭”，坚持“抓党建、带队建、促审判”总体思路，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，取得良好效果。五年来，汝州法院坚持抓党建、带队建，着力打造一支忠诚、干净、担当的法官队伍。

加强思想建设，保持政治本色。汝州法院牢固树立“四个意识”，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。突出理想信念教育，先后组织干警赴兰考教育基地等开展“两学一做”专题培训。强化班子的示范引领和支部的先锋模范作用，五年来，领导带头讲党课21次，党组专题研讨25次、专题整改问题15个，6个支部和48名党员受到表彰，涌现出了王少磊、邵存霞、郭亚伟等一批先进典型。

坚守廉洁司法，恪守职业道德。汝州法院通过公开廉政承诺，细化廉政风险，定期听取汇报，层层压实廉政主体责任。五年来，先后召开廉政专题集中学习教育2900余人次，反面典型警示集中教育1600余人次；先后开展廉政约谈22人次，审务督查319次，下发督查通报273期，纠正司法作风问题14件，先后对27人进行问责，使广大干警受警醒、明底线、知敬畏。

强化责任担当，提升队伍素质。汝州法院积极推进“三严三实”专题教育，深入开展“讲规矩、重规范、提能力”活动，始终坚持“让当事人见得着法官、听当事人把话说完、说当事人听得懂的话、给当事人一个认真负责的答复”四项规定落实。五年来，举办各类培训班21期，培训干警1200余人次。定期轮岗交流，大胆提拔重用年轻干部。2012年以来，先后提拔中层正职11名，中层副职27名，交流16名正副职，为38名干警解决正、副科，营造了干事创业的良好氛围。

五年来，汝州法院主要办案指标呈现出结案率高、服判息诉率高、信访率低“两高一低”的良性运行态势；先后荣立集体三等功和集体二等功，创建“省级文明单位”，被省法院评为“工作成绩优秀基层法院”，立案信访窗口建设、少年审判、行政审判、民事审判、法制宣传、司法调研、社会法庭等工作成为全省法院先进典型。