水，是生命之源、生产之要、生态之基，是工业的血液、城市的命脉。节约用水，利在当代、功在千秋。

如何开展节水型城市建设？我市全面贯彻节水方针，在全市上下落实节水行动，把节约用水贯穿于经济社会和群众生活生产全过程。

贯彻节水方针全面落实节水行动

干渴的河南，缺水的汝州。长期以来，受自然条件限制，我市城区供水一直开采浅层地下水，城市供水受天气变化影响较大。近年来的持续干旱，使我市的地下水位下降严重，城区供水水源井出水量减少，再加上城区面积不断扩大，用水人口不断增加，造成供水需求矛盾日渐突出。我市供水能力的严重不足，已影响了城区单位、市民群众的正常生产生活，制约着我市经济社会的持续健康发展。因为缺水，我市不仅在想方设法挖掘水资源，还在节约水资源。

为此，我市按照《住建部国家发改委关于印发(国家节水型城市申报与考核办法)和(国家节水型城市考核标准)的通知》《河南省住房和城乡建设厅关于印发2018年全省城市建设管理工作要点的通知》等精神，结合我市实际，制定出了《汝州市节水型城市创建工作实施方案》，全面推动节水型城市创建工作。

《汝州市节水型城市创建工作实施方案》落实最严格的水资源管理制度，加强非常规水资源的开发利用，缓解城市用水供需压力，实现水资源合理配置，加快推进我市水生态文明建设，努力创建节水型城市，为我市经济社会可持续发展、建设豫西南区域性副中心城市提供可靠的水资源支撑。

同时，我市节水管理机构及法规制度健全，广泛开展节水宣传、创建活动，实施计划用水管理、价格管理和“节水三同时”（指节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）管理。城市万元GDP取水量和万元工业增加值取水量降低5%以上，工业用水重复利用率达83%以上，节水器具普及率达100%，城市污水处理率达75%以上，城市再生水利用率达20%以上，工业废水排放达标率达100%，节水型企业（单位）覆盖率达15%以上。城市居民生活用水量和工业取水量达到国家标准指标，城市供水管网漏失率低于国家规定指标，非常规水资源替代率≥5%，节水资金投入占本级财政预算支出的比例≥1‰。

创新节水模式促经济社会可持续发展

我市的节水工作重在点滴、贵在坚持、强在创新。为此，我市全面加强全市供水用水单位节水监督检查、指导管理，建立完善的城市节水指标统计体系；加强城市地下水资源管理，实行计划开发利用，严格控制自建供水设施建设；新建、改建、扩建重大项目落实“节水三同时”制度，配套建设雨水收集和中水利用等节水设施；组织全市节水技术与产品推广。

组织全市开展创建节水型企业（单位）活动，确保每年不少于5家企业（单位）成功创建。全面征收地表水和地下水水资源费（税）；制定并实施城区自备井关闭计划，在公共供水服务范围内，不得新增自备井；组织开展节水宣传日（周）和日常节水宣传活动，不断强化城市节水宣传、创建活动综合报道工作。

同时，加大污水处理管理力度，严格执行废水达标排放制度，城市水环境达标率达100%。实施规范的城市节水统计制度，定期汇总、上报节水统计报表。加强供水价格管理，加快编制再生水价格指导意见和标准，建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。加快制定、落实全市工业企业产品用水定额，积极开展节水科研，为工业企业节水技术改造提供资金、技术支持，提高工业用水重复利用率。督促市直各单位、工商户、宾馆、饭店、医院、社区卫生服务站、中小学校等单位加强节水设备建设，提高用水重复利用率。

我市还合理利用河流等自然水体，实施城市水系保护和生态修复。通过开展北汝河、洗耳河、幸福渠治理，建设拦蓄设施，涵养了水资源，改善了城市河道生态环境。开工建设的滨河大道、向阳路东延、滨河公园等市政基础设施建设项目设计阶段全部融入海绵城市建设理念，通过科学增加植草沟、溢流口，合理布局排水系统等，将道路径流引入绿地空间。

按照海绵城市理念新建的雕塑公园、北环游园等，因地制宜，全部采用透水铺装、雨水花园、植草沟等方式，消纳了周边径流雨水。遵循适用性、综合性、经济性、长效性、安全性的技术原则，在启动的城市道路综合环境整治中，对朝阳路、风穴路、广成路、丹阳路、望嵩路等7条道路的绿化带和人行道的彩砖进行了透水铺装，提高了雨水的滞蓄与资源化利用能力。

不积小流，无以成江海。节水型城市的建设，需要千千万万市民从自身做起，珍惜水、节约水。

营造节水风尚推动节水型城市创建

如今，节水已是广大市民的共识，成为一种生活习惯。

市区的一些居民，经常在家准备了好几个大水桶，洗衣服、洗菜、淘米的水都存起来，用以拖地、冲马桶、浇花，有些市民还特意把水阀总开关关小，以免水流太大造成不必要的浪费。

为保证我市成功创建节水型城市，我市成立了节水型城市创建工作指挥部，统一领导和协调节水型城市创建工作。指挥部下设办公室，具体负责节水型城市创建的日常管理、检查、考核和业务指导等工作。各有关部门各司其职，密切配合，履职尽责，确保各项工作任务按时完成。

按照政府投入与企业投入相结合的原则，努力探索多元化投资机制。市财政优先安排必要的城市节水专项资金用于节水城市创建工作，在节水设施建设中，各责任单位因地制宜，贯彻资源节约型的城市节水方针，用有限的资金、资源、技术创造出最高的经济效益。

创建节水型城市是一项系统工程，是全市、全社会共同的责任和义务。各单位要密切配合，齐抓共管，共同抓好创建节水型城市的各项工作。新闻媒体采取多种形式，利用世界水日、中国水周等，大力宣传节水方针政策、法律法规和创建节水型城市的重大意义，深入开展全民节水活动，推动全市上下、社会各界积极投入和支持创建节水型城市。

“节水型城市就像一块海绵。遇到有大降雨时，让城市像海绵一样，‘吸’水、存续、渗透；干旱时把吸收的水再‘呼’出来，防止出现城市内涝。”广大市民对建设节水型城市感受最深，最有发言权。李晓伟赵珊