规划是城市建设的“第一粒扣子”。

习近平总书记多次强调，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。对于城市规划，市委市政府提出了“策划、规划、计划、实施”的四步走战略部署，围绕提升城市综合承载力的目标，积极推进路网、游园、天然气、供水等项目建设，一大批与群众生活息息相关的项目开工建设，群众的幸福指数和满意度不断提升。

一座规划库，一帧城市梦。作为河南省百城建设提质工程首批实施县（市），汝州靠精编“规划篮子”满载“城市梦想”。

从2017年到2020年，这四年时间是我市实施百城建设提质工程的“时间表”，按照这个时间表，我们的目标是“豫西南区域性中心城市”。

踏着这个时间节点，与之匹配的“路线图”必不可少。我市开始量体裁衣绘蓝图，提纲挈领谋跨越。

精准定位才能炫彩出位。这个“纲”，就是保持新型城镇化快速发展的良好态势，致力于打造汝瓷文化名城、山水宜居绿城，建设生态、智慧、健康、文明、幸福的新汝州。

坚持把规划作为科学发展的前提和基础，市财政拿出3200万元，编制了完善的城乡规划体系，描绘了城市建设的美好蓝图。坚持策划先行，找准城市“成长坐标”。按照先策划、后规划的原则，聘请国内一流水平的深圳王牌城市研究院，立足“服务郑州中心城市、融入洛阳中原城市群副中心城市、对接平顶山资源型城市可持续发展示范区”的总定位，编制完成城市总体策划方案。

编制全域规划，统筹城乡一体发展。围绕总体定位，聘请上海同济大学规划设计院，按照城乡总体规划确立的发展目标，启动编制全域发展规划，统筹生态、产业、文化、基础建设等各类专项规划，推进城乡一体发展。全域规划以“全方位考量、全空间纳入、全要素统筹”为原则，以“1573战略”整体统领汝州市1573平方公里全域规划。

“1573战略”仿佛一支如椽的大笔，描绘出汝州秀美的靓姿。“1”就是聚力打造1座名城，把汝州建设成为汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市；“5”就是积极建设5个汝州，即生态汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州；“7”就是重点打造7大产业园区，形成支撑汝州发展的完整产业体系；“3”就是贯彻落实3大全域主导功能区，即北部人文休闲旅游区、中部汝河经济集中发展区、南部山林生态旅游区。在整体发展路径上，确立了中心城区、城乡一体化示范区、产业集聚区三大重点片区，三个特色小镇、三个国家级重点镇、七大产业园区的“三片区三小镇三重点镇七园区”的城市布局和产业体系。

加强详规管控，科学指导城乡建设。按照“大联通、小分布”原则，实行“多中心、组团式”策略，先后聘请中国城市规划设计院、中淮委设计院、上海艾麦欧建筑设计公司等56家国内知名规划单位，高标准编制总体城市设计和控制性详细规划，以及交通、供水与节约用水、污水处理等24项专项规划。

对老城区实施全面改造，扮靓历史文化名城。解决城市道路破损失修问题，启动实施广成路、丹阳西路、南环路、西环路、望嵩南路大修工程，同步解决弱电全部入地及其他管线入地问题，对破损自来水管网全部整修；对老城区其他道路进行全面普查修补，确保路面完好、正常通行。

做好园林城市创建工作，注重改善城市生态环境，统筹开展公园游园、园林绿化等生态建设。突出抓好广成公园、滨河公园、湿地公园三个千亩以上公园建设。广成公园位于汝州市东部城乡一体化示范区，处在新城区的核心地带。公园由园林景观和水系两部分组成，景观部分南北长7公里，东西宽300-800米，规划占地面积约4245亩；水系部分通过开挖五湖，疏挖嵩河，形成五湖水系。水系南北长7.4公里，水面面积1130亩，设计容量146万立方米。项目总投资近30亿元，采用PPP模式，通过公开招标，确定河南水投水土资源开发有限公司作为社会投资人。成立由省水投和市鑫源公司为主要投资人的河南水投水生态开发有限公司，负责项目的投融资、设计、建设、运营、管理等相关工作。目前，广成公园五湖已经开始蓄水运行，一个碧波荡漾、花木葱茏的都市大花园已经初现妙姿。滨河公园位于北汝河北侧，全长约6.4公里，平均宽度约300米，总面积约2763亩。建设内容主要包括水系护坡工程、景观园路、广场工程、生态种植工程等，项目总投资7.5亿元。同时，在汝河南岸规划建设汝河湿地公园，总投资9.6亿元，已经获得国家级湿地公园殊荣。建设中充分融入海绵城市的建设理念，成为改善汝州生态环境的一个典范。加快城市游园建设。先后有63个街头公园游园免费对市民开放，新增城市绿化面积288万平方米，城市建成区绿地率达到31.3%，人均公园绿地面积达到14.76平方米。实施绿化建设工程。积极开展见缝插绿工程，种植色块苗木15万株，花灌木2万株，绿化面积近2万平方米。

积极与省住建厅建立良好的工作关系，2016年以来，先后争取资金支持6922.11万元，其中保障性安居工程配套基础设施建设资金5981万元，农村危房改造补助资金761.11万元，河南省传统村落保护发展项目资金180万元，有力地支持了我市建设事业的蓬勃发展。

如今的广成公园，每天都吸引着众多市民前来游赏，“水今天又上升了多少”“流到哪个湖了”“如果放点鱼儿会更好”“你今天去看水了吗”……这些已成为市民茶余饭后最热门的话题。

谋在深处，干在实处。在“春潮带雨晚来急”的百城建设提质工程推进下，一个美轮美奂、赏心悦目的新汝州正在画轴启开、缤纷呈现。