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第2112期:第01版 本期出版日期:2018-05-23

构建诚信社会 成就文明汝州

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“人无诚信不立,家无诚信不和,业无诚信不兴,国无诚信不宁。”个人不诚信会导致社会道德缺失,造成人与人的不信任;企业不诚信会导致商业不兴、欺诈横行,消费者成为牺牲品;政府不诚信会失去群众信任,导致政令不行。我们在社会中行走,就应该遵从一定的规则,有章必循,有诺必践,有法必依,否则,就是失去立身之本,整个社会也就失去运行之规。回顾中华上下五千年的历史长河,诚信是中华民族的传统美德,是不可或缺的民族光辉。

讲信用、守信用对于社会的发展来说也至关重要。王安石曾说:“自古驱民在诚信,一言为重百金轻。”昔有商鞅徙木立信,使人民相信朝廷言出必行,而不是空头支票,民心所向,秦国也因此日益壮大。诚信是社会中重要的齿轮,没有了诚信便没有了责任,而没有责任的社会是可怕的。倘若社会充斥着各种谎言,人人都自私自利、尔虞我诈,人际关系只剩下虚伪,则社会发展也将停滞不前。

“无规矩不成方圆”,诚信要靠教育引导,同样也要靠法治控制。为切实发挥诚信建设在促进经济发展、强化社会治理中的重要作用,加快我市信用体系建设,打造“信用汝州”品牌,日前我市出台了《汝州市社会信用体系建设工作实施方案》(以下简称《方案》)(详见本报5月14日1版、3版)。《方案》透露,建立包含综合查询、综合评价、联合奖惩、产品应用等功能的信用应用平台。2018年6月底之前,确保“信用汝州”与“信用河南”平台对接,2018年底之前,与“信用中国”平台对接。同时建立信用评价及红黑名单管理制度。把恪守诚信、记录优良者列入红名单,把严重违法失信者列入黑名单,“红名单”和“黑名单”在部门网站公示的同时,推送到“信用河南”“信用汝州”网站集中公示。

个人诚信体系建设方面,对重点职业人群建立和完善个人信用记录形成机制,在信用信息采集基础上开发信用分,及时通过汇集系统向省信用信息平台归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息。今年年底个人信用分要覆盖到70%以上的常住人口。针对企业诚信问题,《方案》指出,建立企业法人代表和董监高诚信档案并推出个人信用分,将其作为评价高管人员的主要依据,依法公示高管人员信用信息,对严重失信的高管人员建立联合惩戒机制。建立企业职工信用档案,汇总完善职工基本登记信息,征集和记载职工在企业生产经营活动中的信用记录。同时鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价,防范信用风险。

除了加强个人、企业等诚信体系建设外,还将建立公务员诚信档案,将全市各部门和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录;由公务员管理部门和市信用办分别组织政务失信记录的采集和公开,将有关记录逐级归集至省信用信息平台,并推送至全国信用信息共享平台。

农户、农场、农民合作社等农村社会成员也将建立信用档案,开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动。汇总完善辖区居民姓名、性别、民族、身份证号码、籍贯、住址、教育程度、联系方式、职业等基本登记信息,征集和记载社会成员在经济社会活动中的信用记录。建立农户信用信息系统,加强金融支农基础设施建设,促进扶贫开发和金融精准扶贫到户,降低农户融资成本。制订或修改村民自治章程、村规民约或管理公约,将社会信用体系征集的各类信用信息内容列入其中,并进行细化、具体化。

对于守信者和失信者,如何奖励和惩戒?除规范建立信用评价及红黑名单管理制度外,还要搭建信用平台联合奖惩管理系统。积极推出和推广“信易贷”“信易债”“银税互动”“信用扶贫”等信用激励服务产品,结合重大活动、重要节日开展联合奖惩专项活动。失信者转变为守信者后,能否取消惩戒?《方案》明确,要建立失信主体信用修复制度。对在规定期限内依法纠正失信行为、消除不良影响、修复信用的市场主体,及时将信用修复结果推送至“信用河南”平台,不再作为联合惩戒对象。

值得指出的是,各自然人的不文明、不道德、不作为的信息由乡镇街道、部门、企业及村居征集,信用信息评价有效期均为一年。未来,也许行人闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为也将被纳入失信范围,直接影响你的信用评价。李亚栋

  

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