近段时间,市公安局洗耳河派出所以践行新时代“枫桥经验”为引领,坚持矛盾纠纷“早发现、早预警、早防范、早处置”的工作原则,全面落实“主动创稳”和“派出所主防”部署要求,充分发挥“两队一室”改革优势,不断加强基层社会治理能力,积极探索矛盾纠纷化解新路径,化解矛盾纠纷162起,以主动担当有力维护了辖区治安秩序持续稳定,全力决胜本年度矛盾纠纷摸排化解收官战。
以防为要,提升源头管控能力。洗耳河派出所以做实做细做精矛盾纠纷排查工作为抓手,通过110接警、情报信息预警、入户走访等方式,将矛盾纠纷摸排化解工作贯穿日常警务工作中,准确把握辖区深层次、内幕性纠纷隐患,同时积极会同街镇、村社等基层组织,广泛发动群防群治力量,特别对家庭、婚恋、邻里、债务等矛盾纠纷“应排尽排”,定期开展动态分析研判挂图作战,及时感知具有苗头性、倾向性、预警性线索,并根据矛盾纠纷复杂程度、影响范围、危害等级划分为“一般”“关注”“重点”三类三级,由社区民警、分管副所长、所长分级负责,进一步夯实基层矛盾纠纷源头阵地作用,推动预防警务走深走实,实现“靠前一步,主动摸排”的预防机制,有效将矛盾纠纷防范在萌芽阶段、消除在苗头状态。
“专业调”,提升纠纷化解实效。组建“3+1+N”调解员队伍,积极探索学习矛盾纠纷排查化解工作方法,按照一般矛盾“主动解”,复杂矛盾“联动解”,重点矛盾“配合解”的矛盾纠纷分类处置机制,“滴管”施策。对于辖区内产生的小微矛盾纠纷,实行民警与社区干部、网格员等共同组织就地调解,力争将矛盾纠纷化解在萌芽,防范在最小状态。对较难的矛盾纠纷,积极协调社区、街道、民政等相关部门,建立多元化解模式,达到矛盾化解最佳效果。同时,根据矛盾纠纷性质特点不同,主动协助主管部门对重复杂纠纷“专业调”,有效提高矛盾纠纷调处化解效率,达到矛盾纠纷化解最佳效果,实现被动应付转为主动解决。
上河村张某和李某两户居民因出路问题多次发生纠纷,村委会多次调解无果。社区民警走访过程中发现该情况后立即介入调解,多次调解无果后上报综合指挥室,经分析研判将该矛盾纠纷列为“重点类”矛盾纠纷,由所长带队,联合村委会干部、司法所工作人员、社会法庭工作人员等人共同到场调解。当事人双方各执己见,争吵不断,调解工作几度陷入僵局。洗耳河派出所经深入分析研究,弄清根源,针对性析理释法,多次进行耐心劝导,最终成功化解该起邻里纠纷。
事后回访,扎紧纠纷处置闭环。洗耳河派出所对每一起矛盾纠纷秉持“管到底、管到位”理念,紧盯矛盾纠纷跟踪回访工作,定期对已化解和未化解的矛盾纠纷适时开展回访。通过对当事人的思想状况、行为有无反常、对调解程序的意见和建议、有无新的矛盾纠纷苗头等情况进行全面了解,掌握矛盾纠纷后续最新动态情况,并针对性地开展相关预防工作,防止已化解的矛盾纠纷出现反复,进一步巩固调解成果,做到案结事了,形成矛盾纠纷化解处置闭环。
普法宣传,切实营造良好氛围。洗耳河派出所始终把提升人民群众法治意识作为矛盾纠纷排查化解的关键环节,围绕矛盾纠纷的危害、个人如何预防矛盾纠纷、发生矛盾纠纷该怎么办、调解矛盾纠纷时的注意事项等方面,充分发动辅警、村委会干部、社区警务团队等群防群治力量,以“沿街普法、入户讲法”的形式广泛开展主题宣传。民警通过对不同类型的矛盾纠纷以案释法,进一步增强辖区群众“有纠纷不冲动,有纠纷先冷静,有纠纷找片警”的“三有”思想,进一步巩固群众法治意识,筑牢矛盾纠纷前沿主阵地,逐步在辖区内养成群众遇事找法解决问题,用法化解矛盾,靠法的法治习惯,从根源上预防矛盾纠纷的发生,共同营造良好的社会法治环境,构建起人人有责、人人尽责、人人享有的现代化警务共同体。
郭营战 张少格