“我是2018年8月在这个小区买的房子,当时卖房子的人说5年以后可以办证,结果后来连开发房子的单位都没有了。这一次要不是政府为我们做主,不动产证根本办不下来。拿到不动产证的那个晚上,兴奋得睡不着觉!”12月6日,在市民之家不动产登记窗口,两天前拿到不动产证的豫苑新区13号楼业主霍志霞,与其他几名业主将写有“高效理政惠百姓,热忱服务暖人心”“为民办实事,暖心助安家”字样的两面锦旗,送到该中心工作人员手中,表达业主们发自内心的感激之情。
据了解,豫苑新区开发单位为豫西煤矿机械厂,由于土地性质等原因,导致开发的小区未完善商品房建设相关资质,业主们迟迟无法办理不动产证,再加上原开发单位之后被注销,形成历史遗留的不动产证“登记难”问题。全省化解此类专项问题行动开始以来,我市多部门联动,在尊重基本事实的基础上,依据全省新出台的相关处置办法,打破常规,从解决该小区土地性质入手,迅速完善业主申请不动产证相关手续。业主办理完不动产证后,还可以领取房产税费补贴,大大减轻了群众的经济负担。
“办理不动产证,我总共缴了6.3万多元税费,办完证后,窗口又给我退了3.6万多元,我心里挺满意的。”霍志霞说。
豫苑新区516户业主不动产证“登记难”问题的成功解决,是我市全力化解此类历史遗留问题的一个缩影。
平顶山市历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解专项行动开展以来,我市坚持“以人民为中心”的思想理念,坚持“尊重历史,依法依规”的工作原则,坚持“主动作为,创新举措”的工作办法,成立专班,集中排查、试点先行、多方联动、化解处置,专项行动工作走在前列。
市委、市政府主要领导多次听取工作汇报,并多次到试点单位豫苑新区、老环保局家属楼、中石化汝州油库等现场实地调研,组织相关建设单位和群众代表召开座谈会,听取各方意见建议,并根据历史遗留问题的类型、体量、成因,认真分析研判,强力推动专项工作有序进展。
举一反三,及时将乡镇(街道)排查出的项目纳入排查台账,逐个项目分析研判,梳理出每个小区“办证难”的症结,针对项目存在的用地、规划、竣工验收手续不完善等客观问题,明确处理措施,采取“一事一议”的办法会商研判,按“一案一策”量身定制化解方案。对能够处置化解的项目,纳入处置化解台账;对暂时无法处置的项目纳入问题台账。
由自然资源部门出具现状指标说明,提请市政府同意后作为规划认定意见,作为不动产登记建设工程符合规划的材料。由住建部门组织完成房屋竣工备案手续或房屋安全、消防等鉴定报告,并出具认定意见。由税务部门负责解决发票问题,征收税费,核算需补贴税费金额。之后,专班全程跟踪办理进度,形成全链条闭环管理解决机制,有力推动处置化解工作任务落实。
我市针对大多数开发单位灭失或者开发单位是行政机关、国有企事业单位无法为群众开具购房发票,从而无法缴纳契税,影响群众办证难的普遍情况,为保证清理化解工作顺利推进,对于国有土地上已出售且入住的城镇住宅小区,市政府指定国有公司统一代替原开发建设单位为购房群众开具发票,代收代缴相关税费,代申请不动产登记。
在专项行动中实行税费补贴政策,对自愿参与化解处置的群众采取先缴纳税费后补贴方式给予最大幅度的优惠,让群众普遍享受惠民政策。
在市民之家设立不动产“登记难”处置化解专窗,一次性告知小区业主办证资料,优化办理流程,完善加班延时办、特殊群体上门办等服务举措,提高办事效率。
“目前,豫苑新区所有业主不动产证正在办理之中,其他两个试点小区也在稳步推进。我们举一反三,在全市范围内开展了各类不动产的排查摸底工作。我们将继续以群众的幸福感和满意度作为衡量工作成效的唯一标准,坚持问题导向,把握工作原则,压实主体责任,抓好分类处置,以非解决不可的信心和决心,集中力量,强力推动化解处置工作,及时总结试点经验做法,全面开展排查工作,确保全覆盖、零遗漏。继续强化政策宣传引导,把不动产‘登记难’化解政策宣传到户,力争2024年底前实现批量发证,2025年常态化开展化解处置。”市自然资源和规划局党组书记杨景山说。
郭营战