又一年葳蕤春华，又一年硕果盈枝。

2017年以来，市八届人大常委会肩负人民重托，承载神圣使命，政治站位在履职中提升，各项工作在开拓中前进，步履坚实、亮点频现。

一、始终坚持党的领导，不断提升政治站位

市人大常委会把党的领导贯穿于依法履职各方面和全过程，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导作用。

着力提升政治引领。常委会坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速掀起学习热潮，切实在学懂弄通做实上下功夫。

全面落实市委决策部署。常委会全力维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事项，一律提请市委把关定向。坚持党管干部原则，完善任免程序，落实宪法宣誓制度，全年共任免地方国家机关工作人员77人（次），增强了被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

积极参与市委中心工作。常委会主动配合全市项目建设、脱贫攻坚、环保督查等重点工作，在百城建设提质工程、中大街整治工程、广成路环境综合整治、棚户区改造、对外招商、易地扶贫搬迁及驻村扶贫等10余项全市重点项目实施和推进中，按照市委的要求，精心组织，认真负责，各项工作推进顺利。

持续推进改革创新。按照市委全面深化改革部署要求，着力推进民主法治领域改革，市委确定的2项改革任务顺利完成，市人大常委会制定加强与人大代表联系和市人大代表与人民群众联系的意见、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的办法，建设人大代表履职网络平台，畅通民意渠道，推进民主决策。

二、始终坚持大局意识，扎实开展工作监督

2017年，市人大常委会主动聚焦中心工作，自觉服务全市大局，精心确定年度目标，综合运用多种方式开展视察调研13次，执法检查1次，听取审议专项工作报告3次，开展专题询问1次，深入推进司法体制改革，提高监督实效。

强化对经济运行和财政预决算的监督。常委会听取审议了计划、预算执行情况和本级决算方面的报告及审计工作报告，督促市政府主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，保持经济持续健康发展。积极推进预算信息公开工作，公开单位84个，并通过门户网站向社会公开，使预算的透明度进一步增强。

开展了水污染防治“一法一条例”执法检查。历时3个月，通过动员部署、宣传发动、分组检查、召开汇报座谈会、听取审议“一法一条例”贯彻实施情况报告和执法检查报告等环节，做出了审议意见，市政府认真办理审议意见，启动《汝州市水污染防治规划》编制工作，加大城区投资8000余万元，启动建设向阳路东延污水工程、滨河大道污水工程等，铺设污水管网45公里，提高了城市污水收集率。强化饮用水水源地保护，建立健全水污染防治责任体系和长效机制，加大环保执法监管力度，有力地推动了水污染防治工作。

听取审议了市政府专项工作报告。按照年初工作安排，常委会听取审议了市政府医药卫生体制改革情况、新型城镇化工作情况专项工作报告，注重会前调研、会中审议、集中测评，形成审议意见，促进了相关工作的开展。

开展畜牧养殖视察工作，督促市政府加强宣传、营造遵纪守法社会氛围；规划先行，保证科学发展；拉长链条，发展产业；加强监管，确保安全。

对《促进科技成果转化法》“一法一条例”贯彻实施情况进行调研，对我市金融系统支持地方经济发展情况、民政部门社会救助工作、公共资源交易中心工作情况、市人民法院全面深化司法改革情况进行了视察，分别提出交办意见，督促市人民政府、市人民法院等相关单位限期办理。

三、始终坚持务实作风，不断强化监督实效

2017年，市人大常委会始终坚持问题导向，强化监督，不断创新改进监督方式方法，增强监督的针对性和实效性。

开展办案质量检查工作。召开了2017年度法院检察院公安局办案质量检查工作会议。通过自查调查、抽卷评查、会议审议、整改落实等阶段工作，有力地推动了办案质量检查工作的有序推进。市法院检察院公安局针对存在的问题，逐案逐项进行了评查整改，同时对相关承办人进行批评教育、诫勉谈话、书面检查、通报批评，真正做到整改与促进相结合，较好地完成了2017年的办案质量检查工作。

对通信服务行业工作评议开展了“回头看”活动。采取明察和暗访相结合、集中视察和分散调研相结合的方式，针对弱覆盖地区信号质量提升情况和通信服务行业管理及服务情况，以及基站建设及维护情况等方面开展调研，通过“回头看”活动检验市人大常委会对通信服务行业发展情况的评议意见的整改落实成效，强化了监督实效。

持续关注农业农村工作。组织开展对全市春季植树造林绿化工作、生态水系建设工作进行视察，并向市政府下达了进一步完善提升生态规划，构建自然生态宜居汝州；加快整体推进，形成景观效果；强化各项保障措施，确保水环境安全的交办意见，督促市政府认真办理。

改进完善专题询问工作。开展了教育工作专题询问，注重会前视察，广泛征集询问意见；会中组织教育、工商、药监等部门应询，拓宽询问覆盖面；会后形成审议意见，督促相关单位办理。通过电视台等媒体播放，接受广大群众监督，强化了监督实效。

四、始终坚持以人民为中心，不断提升代表工作

2017年，市人大常委会坚持代表主体地位，创新代表工作机制，积极为代表履职创造条件、提供服务、落实保障。

加强代表培训工作。针对换届后新代表多、履职能力弱的实际情况，认真抓好学习培训工作。举办人大代表集中履职学习班，对全体市人大代表进行了系统培训，有效提升人大代表的理论素养和业务水平。

拓展代表履职空间。认真组织代表开展执法检查、视察、调研活动，充分发挥闭会期间代表作用。向市人民法院、市人民检察院和市政府办公室等32个部门委派70名人大代表担任监督员，进一步加大监督力度。在全市人大代表中开展“人大代表向选民述职、选民评议代表”活动。通过述职评议，进一步增强了人大代表的履职使命感，使其作用得到更好发挥。

强化代表建议办理实效。采取集中交办、分工督办、重点建议绩效评估、听取建议办理情况报告等方式，把代表建议办理工作作为保障代表履职、尊重代表民主权利的一项重要工作来抓。一年来，共督办完成代表建议139件，城乡教育、医疗卫生、环境整治等一批群众反映强烈的问题得到落实。

五、始终注重素质提升，不断加强自身建设

深化作风建设。组织多层次的业务学习培训活动，扎实开展“两学一做”专题教育，启动机关讲堂、道德讲堂，邀请专家授课，不断优化机关干部工作作风。组织机关干部到定点扶贫村进行入户对接、走访调查活动，协调发展产业项目，推进扶贫工作的深入开展。

加强制度建设。建立了常委会领导联系乡镇人大、常委会委员，常委会委员联系人大代表、人大常委会组成人员履职规定等20余项制度，进一步促进了常委会各项工作的规范化制度化，提高了工作实效。

改进宣传调研。出台了汝州市人大常委会关于进一步加强人大宣传调研工作的意见,注重全员办信息，建立一支96人的专兼职相结合的人大新闻宣传调研队伍；在汝州电视台、《今日汝州》开办《人大之窗》栏目，编发了《汝州人大》杂志，改进提升汝州人大网站，在《人民代表报》《人大建设》《大河报》等新闻媒体发表稿件282篇，获得5个类别9项省级人大奖励，被省人大常委会评为全省人大宣传调研工作先进单位，有力地提升了我市人大工作的影响力。

做好信访工作。坚持法治思维，引导信访群众运用法律解决所反映问题；加强与信访群众的沟通反馈，提高信访人对人大信访工作的满意度。一年来，共受理、办理信访案件86件次，依法维护了群众合法权益。

做好老干部工作。把机关老干部工作列入重要议事日程，每月召开老干部例会，定期研究老干部工作，认真落实老干部政治、生活等各项待遇，为老干部发挥作用、身心健康提供保障。

使命呼唤担当，实干开创未来。市人大常委会将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，立足新时代，探索新实践，创造新业绩，为决胜全面建成小康社会、加快建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市作出更大贡献！