一、注重增强监督实效,着力推进重大决策部署落实
1.围绕发展大局和民生福祉加强监督。深入贯彻监督法和我省实施办法,紧扣大局、紧贴民生、精准发力,不断改进监督方式方法,强化监督实效。
2.听取审议政府相关工作报告。听取和审议市政府工作报告,听取和审议市政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、国有资产管理情况专项工作报告以及部分工作部门的工作报告。
3.围绕我市实施的重大民生工程进行监督检查。对我市教育发展、城市规划建设管理、医疗卫生工作情况等民生工程进行监督检查。
4.加强对经济运行和预算工作的监督。听取审议汝州市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2017年财政决算和2018年上半年预算执行情况的报告、2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告,继续开展部门财政预算决算草案审查工作。重点加强预算决算审查监督,建立健全全口径预算决算审查监督制度。加强审计整改落实情况的跟踪监督和检查,继续听取和审议市级预算执行审计查出问题整改情况的报告。
5.积极开展视察、调研。对我市六个高速出入口主体道路及附属设施建设、“智慧消防”系统建设应用、职业教育发展、八届人大三次会议代表建议办理、监察委员会工作、文物保护及开发利用工作情况进行视察。围绕我市中医药事业发展情况、市检察院民行检察工作情况、扶贫工作、旅游业发展情况、人大代表联络站建设情况、《汝州市预算审查监督办法》、烟草工作情况开展专题调研,督促解决存在的突出问题,推动相关工作开展。
6.深化司法监督工作。继续做好办案质量检查工作。
7.开展专题询问。围绕全市中心工作,选择事关国计民生、社会普遍关切的热点问题,对相关工作情况适时进行专题询问。
8.开展规范性文件备案审查工作。贯彻规范性文件备案审查程序规则要求,继续做好对市人民政府、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院及乡镇人民代表大会制定的规范性文件的备案审查工作。
9.加强和改进人大信访工作。坚持用法治思维和法治方式处理信访问题。发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用,依法推动解决来信来访反映强烈、带有普遍性的问题。抓好信访信息综合分析,为常委会履行监督职责提供服务。
10.加强对市人大及其常委会决议、决定、审议意见和主任会议交办意见落实情况的跟踪监督,进一步增强监督实效。
二、积极开展重大事项决定工作,有效凝聚全市人民智慧力量
11.认真落实人大讨论、决定重大事项制度。完善落实政府重大决策出台前依法向人大报告制度。针对经济社会发展和人民群众关心关注的重大问题及时作出决议决定,及时把市委的决策主张转变为全市人民的共同意志。
三、依法做好选举任免工作,实现党管干部原则和人大依法任免干部有机统一
12.召开市八届人大三次会议。制定大会筹备方案,各组分工负责,精心组织,周密部署,协调配合,顺利召开市八届人大三次会议。
13.做好人事任免工作。完善任免程序,做好拟任命人员的法律知识测试、供职发言、宪法宣誓等工作。加强任命干部的任后监督。
四、注重发挥代表作用,进一步加强
和改进代表工作
14.切实加强代表建议办理工作。抓好重点建议督办工作,组织代表专题视察建议办理情况。改进和完善建议办理质量评价机制,召开重点代表建议绩效评估会议,促进代表建议办理加快实现由“答复型”向“落实型”转变。举办代表建议办理工作人员培训班,进一步提高办理水平和实效。
15.开展代表闭会期间活动。组织代表参加执法检查、专题调研和视察、接待群众来访等活动。向市政府组成部门、市监察委、市法院、市检察院派驻人大代表监督员,充分发挥人大代表监督员作用。继续在全市人大代表中深入开展代表活动,发挥人大代表带头学习,积极履职,带领群众致富,为群众办实事好事,为经济社会发展作出贡献等示范表率作用。继续邀请代表特别是基层代表列席常委会会议,扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与。
16.严格代表履职管理。贯彻中央关于加强和改进人大代表工作精神,加强对代表的履职管理,强化代表思想政治和作风建设。落实好《汝州市人民代表大会代表年度履职考评办法》《汝州市人民代表大会代表履职档案管理办法》,进一步完善代表履职档案,探索建立代表进退机制,激励代表依法履职尽责。
17.畅通人大常委、代表之间联系。进一步贯彻落实《市人大常委会领导联系市人大常委会委员制度》《市人大常委会领导、委员联系市人大代表制度》,加强人大常委会与人大代表之间的联系。
18.强化代表履职服务保障。做好常委会领导接待代表工作。及时向代表发放有关资料,拓宽代表知情知政渠道。举办人大代表专题培训班和代表履职工作座谈会,不断提高代表履职水平。
五、深化人大新闻宣传工作,广泛宣
传人民代表大会制度
19.突出人大新闻宣传工作重点。坚持正确舆论导向,充分利用现代传媒技术,认真做好市人代会、常委会会议、主任会议的宣传报道工作;加强对监督、代表视察等活动的宣传报道,强化对新制定修订法规的宣传。
20.不断丰富人大新闻宣传形式。坚持办好《人大之窗》栏目、《汝州人大》杂志、人大网站、人大微信公众号,不断拓展宣传阵地。积极组织总结、推介人大代表的先进事迹,激励代表在依法治市、经济社会发展中建功立业。认真组织参加河南人大新闻奖、优秀调研成果奖等评选。
六、加强人大常委会和机关自身建设,全面提升依法履职能力
21.加强人大常委会机关党的建设。加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,不断改进常委会和机关工作作风,持续打造良好政治生态。
22.加强依法履职能力建设。继续加强常委会组成人员和机关干部学习、培训和履职,切实提高常委会履职能力和水平。进一步发挥专门委员会的作用。
23.加强对外交往。注重与兄弟县(市、区)人大的交流,加强交往联系,相互学习,借鉴提升。
24.加强对乡镇、街道人大工作的指导。组织开展乡镇、街道人大干部业务培训,提高履职水平;召开乡镇人大主席(街道人大工委主任)座谈会。做好对乡镇、街道人大工作的考评工作。
25.加强人大机关建设。巩固拓展机关“两学一做”学习教育成果,严格落实党风廉政建设责任制,进一步完善工作制度、改进工作作风。加大机关干部培养、使用和交流力度,不断增强人大干部队伍活力。
26.完成省、平顶山市人大及其常委会和市委部署的各项工作任务。