为高质量发展培育新动能提升城镇化率接近70%意味什么进一步全面深化改革必须坚持全面依法治国筑牢数字乡村发展底座
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第3577期:第03版 本期出版日期:2024-08-09

筑牢数字乡村发展底座

白启鹏
语音播报: 语音播报

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。前不久,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等多部门联合印发通知,公布第二批国家数字乡村试点地区名单,并对组织开展试点工作提出具体要求。当前,随着大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术的快速发展,数字技术正成为推进乡村全面振兴的重要动力。

党的十八大以来,党中央高度重视乡村建设的数字化转型,助推数字技术赋能乡村振兴。通过运用数字技术,传统农业产业实现升级,农村第一二三产业融合发展加速推进。智慧农业建设速度加快,数字技术赋能农作物种植、动物养殖等的成效显著,这解放了农村劳动力,还极大提升了资源利用率。例如,浙江省某地通过建设数字平台打造集技术服务、种植服务、购销服务、政策服务、有效监管等于一体的智慧农业体系,使农民迈向共同富裕。

数字技术的有效运用,还培育出一批新产业、新业态。“数字+文旅”“数字+电商直播”等一批新业态在农村落地生根,成为激发农村发展的关键增量。数据统计,2023年,全国农村网络零售额达2.5万亿元,同比增长12.9%,比2014年增长近13倍。

多年来,有关部门先后制定《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村标准体系建设指南》等一系列重要文件,从数字基础设施建设、智慧农业打造、新业态新模式发展、治理能力提升等方面入手,加快推进乡村振兴数字化转型升级,成绩卓著。2022年1月份发布的《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》指出,到2025年,数字乡村发展取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用,农业生产经营数字化转型明显加快,智慧农业建设取得初步成效,培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌,乡村网络文化繁荣发展,乡村数字化治理体系日趋完善。

也要看到,数字技术赋能乡村振兴还存在着一定的问题。比如,相关体制机制相对不够健全,农村数字基础设施建设较为薄弱,城乡之间“数字鸿沟”现象明显,“数字+”应用场景不够全面;城乡融合发展过程中的一些技术要素、资金要素、人才要素流动受阻,导致技术供给、资金供给、数字人才供给不足等。对此,应多措并举,以体制机制改革为突破口,筑牢数字乡村发展底座,为农业农村现代化发展注入动力。

以完善数字基础设施为前提,优化顶层设计。各地区应进一步完善相关政策,因地制宜推进本地区乡村数字技术设施建设。大力引进高端技术,使数字技术与乡村振兴深度融合,构建“数字+生产”“数字+生活”“数字+空间”的乡村发展新格局。同时,各地区要向研发农业技术的企业进行政策倾斜,支持企业以乡村振兴为着力点加强科技创新。不断缩小城乡间“数字鸿沟”,打破制约城乡数字融合发展的壁垒,促进数据资源共享。

以数字赋能乡村产业为牵引,强化重点环节。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。应重点抓住产业振兴这一“牛鼻子”,有力带动其他方面的振兴。大力促进乡村数字产业发展,推动农业生产智能化、绿色化,使得农业生产、加工、销售、物流等产业链各环节实现数字化发展。同时,大力培育新产业新业态,推进乡村旅游智慧化发展,打造一批设施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地,线上推荐一批乡村旅游精品景点路线。推进创意农业、认养农业、健康养生等基于互联网的新业态发展,探索共享农场、云农场等网络经营新模式。

以汇聚乡村数字人才为基石,注入源泉活水。通过差异化政策制定,引进专业化、技术型数字人才,着力解决其服务乡村全面振兴的日常生活和社会保障等,夯实数字乡村建设的人才底座。建立城乡人才合作交流机制,城市要大力支持城市数字人才向乡村流动,合理高效配置人才资源。同时,也要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,依托高校、科研院所及企业为乡村振兴培育数字人才,培养既懂数字技术又懂农业生产的复合型人才,为数字乡村建设积蓄人才力量。来源:《经济日报》

  

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