1961年，毛泽东在广州会议上讲解《反对本本主义》

华东几个同志的意见大意如下：

（一）调整社、队规模，要根据生产和收入水平、地理情况、原来的基础、群众自愿等条件，由群众充分讨论决定，做到有利生产，便利群众。调整以后，稳定一个时期，同所有制一样，至少七年不变，以利于生产力的发展。生产队不宜过大，一般20户左右；生产大队一般维持原来高级社的规模；公社的规模以相当于原来的乡为宜。

（二）公社要集中力量抓农业生产，商业、文教、卫生、金融、工业等工作，有些要收归县以上部门管理；公社对生产大队和生产队，主要是抓政策、方针，抓计划，抓生产资料的供应，以及其他生产队不能解决的问题；对于农活安排、技术措施等，主要由生产大队和小队当家，公社不能瞎指挥。

（三）党的领导主要是抓好中心工作和经常性的全面安排，最基本的方法是了解情况（调查研究），掌握政策，做出样子（典型示范）。

（四）应当认真选好、管好、教育好干部。公社、大队、队三级干部都要实行民主选举，要依靠领导考察和群众监督管好干部，要教育干部执行“三大纪律、八项注意”。

（五）要恢复高级社时期的一系列好的经营管理办法。

群众的意见是：

1.生产管理权要交还生产队和小队，上面不要乱指挥。

2.选好当家人。高级社时期有些干部对经营管理有经验，以后被撤职，现在社员要求这些人再当干部。

报告列举了目前农村工作中需要解决的其他几个问题：

一、粮食征购要定下来；

二、农村生产资料供应，国家不可能全包，应组织各县、社、队之间有计划地进行物资交流；

三、进一步压缩城镇人口和农村非农业人口，争取更多的劳动力从事农业生产；

四、社有经济的管理应当建立一定的群众监督制度，一部分应当收归县管。

18日，毛泽东就印发两份农村见闻材料作了批

示：“印发各同志。这两个材料都可看。河北省的工作大有起色。但交河县太大了，九十多万人，应分为两个县。公社也太大，只有二十三个，四万多人一社，太大了。交河整风还未贯彻，12条群众还不知道，应当加紧整社。”

19日，毛泽东就印发南充市火花公社1960年决算分配经验作了批示：“印发各同志。这个问题有普遍性，请各地同志注意研究四川的经验。”

毛泽东还就印发《关于东北地区农村人民公社和农业生产的若干问题》作了批示：“此件写得很好，印发各同志研究采纳。”

这个材料说，在3月15、16日的小组会议上，东北的同志根据北三区会议期间东北小组的酝酿、讨论，提出目前农村人民公社有一部分规模偏大，体制上存在一些问题，不能使群众的积极性得到调动。必须采取的措施和解决的问题如下：一、公社大体上一乡一社，大队大体上相当于原来的高级社，生产队大体上相当于原来的初级社。二、同意以生产大队为基本核算单位，适当扩大生产队的部分所有制。三、实行多劳多吃、多劳多得，适当缩小供给部分，增加工资部分，公社最近几年内从基本核算单位少提或不提公积金。四、积极办好食堂，自愿参加，适当划小。五、加强公社各级财务管理，杜绝贪污浪费。六、大队和生产队的干部实行“定工生产、定额补助”，严格控制误工补工的范围。七、恢复供销社组织。八、恢复手工业合作社组织。九、继续压缩城市人口，加强农业一线的劳动力。十、留够饲料，建立饲料基地，压缩一批城市畜力回农村。……一共是18个问题。

3月19日，开始修改条例第二稿，吸收了每个大区一至三人参加。吸收了华北的陶鲁笳，西北的白治民，东北的冯经新，中南的王延春、赵紫阳，华东的魏文伯、林乎加、薛驹，西南的黄流参加讨论。中午，毛泽东同陈伯达、胡乔木、廖鲁言、田家英谈了一次话。

毛泽东问：这个条例怎么样？没有危险吗？毛泽东说，农业问题抓得晚了一些。这次一定决心解决问题。第二次郑州会议，问题解决得不彻底，只开了三天会，而且是一批一批地开，开会的方法也有问题。庐山会议本应继续解决郑州会议没有解决的问题，中间来了一个插曲，反右，其实应该反“左”。1960年上海会议对农村问题也提了一下，但主要讨论国际问题。北戴河会议也主要是解决国际问题。“十二条”起了很大作用，但是只解决了“调”的问题，没有解决“平”的问题。12月中央工作会议，只零碎地解决了一些问题。农村问题，在1959年即已发生，庐山会议反右，使问题加重，1960年更严重。饿死人，到1960年夏天才反映到中央。（未完待续）