37岁的邓云，是广东省河源市紫金县人，他从2003年就开始接触绣花设计制卡，会三种绣花设计软件，有独特设计理念。2016年邓云在和朋友的聊天中，听说河南省汝州市汝绣农民工返乡创业产业园的益永泰绣花有限公司要招绣花设计制卡师傅，他认为这是自己的一个创业机会，一个星期后他背上行李，踏上了北上的火车。

如今，邓云已经是益永泰绣花有限公司的一名制卡师，和他一样的师傅，在汝绣农民工返乡创业园里还有很多……

全国农民工返乡创业示范园区———汝绣农民工返乡创业产业园，是我市承接浙江、广东等沿海地区纺织产业整产业链转移、吸引汝州籍在外机绣纺织和配套企业回乡创业的主要承载区，是以打造机绣纺织为主导产品，配套服装、鞋帽、旅游、轻纺、创业培训、创业孵化、综合服务为一体的综合性园区。引进高端机绣设备1600余台套，吸纳就业3636人，其中吸纳贫困家庭劳动力800余人，带动就业10000人，年产值10亿元，税收5000万元，是河南省最大的轻纺产业基地。

“近年来，我市抢抓省直管机遇，立足‘汝瓷文化名城、山水宜居绿城，豫西南区域性中心城市’的总体定位，以打造‘现代工业基地、现代农业基地’和区域性‘互联网+’电子商务大数据中心、金融服务商贸物流中心、教育医疗健康养老中心的产业发展定位，确定了‘三片区三小镇三重点镇七大园区’的发展规划，形成了较为完备的产业体系。先后被评为全国电子商务进农村综合示范市、第一批农民工返乡创业试点市、全域旅游示范区，以及全省百城建设提质工程试点市等多项国家级、省级荣誉。”6月26日，市产业集聚区综合办负责人郑博月对记者说。

以城带产 筑巢引凤

为提高承载能力，促进产业集聚，市产业集聚区以“环境建设年”为引领，全面提升产业集聚区基础承载能力，日处理污水2万吨的产业集聚区污水处理厂建成投用，由北京城建集团承建的产业集聚区路网绿化及游园项目已经完成90%；由中电建和中水五局承建的宁洛高速汝州站、小屯站出入口及沿线整治工程10月底建成；由东方集团承建的产业集聚区综合服务中心9月底建成投用；由东方集团承建的怯庄棚户区改造项目正在加快拆除，新建小区9月底主体封顶。此外，汝南公园、辛庄110KV输变电、消防中队、产投大厦等一大批项目正在有序加快推进。

在建设过程中，产业集聚区认真贯彻执行环保法律法规及各项政策，严禁“两高一资”项目进入园区，严格落实环评制度和环保“三同时”制度，执行率均达到100%。产业集聚区环保基础设施、能耗、污水处理率达到相关要求，较好地实现了经济发展与环境保护协调发展。

以产促城 助推发展

为给城市建设发展提供动力支撑，市产业集聚区以“项目建设年”活动为抓手，最大限度地发挥工业主战场、项目主平台的核心作用，重点抓好汝绣农民工返乡创业产业园、汽车装备制造产业园、智能终端产业园、生物医疗科技产业园、新能源产业园等五大园区建设。其中，汝绣农民工返乡创业产业园73栋39万平方米的标准化厂房建成投用，入驻企业160余家、生产线1300多条，引回产业工人3000余名，实现了机绣纺织产业的“无中生有”。由中建集团承建的占地800亩的汽车装备制造产业园一期开工建设，将整合全市200余家小型汽车零部件组装企业入驻。由中建七局承建的占地500亩的智能终端产业园开工建设，能够满足150余家科技性小微企业入驻。占地1500亩的新能源产业园160万吨煤焦化升级项目开工建设，进一步提升传统产业转型升级水平。市产业集聚区与华大基因、达安基因等全国两大基因公司签订合作协议，投资152亿元的生物医药产业园区开工建设。

近年来，市产业集聚区组建了北京、福建、广州等驻外商会，全市成立了5个由县级领导带队的招商分队，充分依托商会，中介和专业机构，实施以商招商、商会招商、驻外招商等，重点围绕五大园区进行精准招商；市领导七下柯桥成功引进机绣纺织产业，并吸引福建、广东、香港等客商组团到汝州投资落户，与奥地利奥钢联公司、深圳格林美公司、广州金发科技等一大批国际国内知名企业达成合作意向，成功吸引中水五局、中电建、中建集团、中建七局、东方集团等一大批国企央企在产业集聚区投资建设。

创新模式 五大产业布局

在探索产城联动协调发展的过程中，市产业集聚区按照“四集一转、五规合一、产城融合”的要求，（下转第2版）