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第3357期:第02版 本期出版日期:2023-09-12

我市稳步推进乡镇综合行政执法改革

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本报讯(融媒体中心记者牛莉萍)为全面推进乡镇综合行政执法工作落实落细,今年以来,我市通过厘清职责事项、规范执法制度、上下协调联动、加大宣传力度等全面推进乡镇综合行政执法改革提质增速,助力基层治理和社会效益“双提升”。

加强统筹协调,做好衔接配合。按照国家、省、平顶山市关于行政执法权限和力量向基层延伸和下沉的要求,根据上级改革文件,结合我市乡镇实际需求和承接能力,制定下发了《汝州市开展乡镇综合行政执法工作实施方案》,将市自然资源和规划、交通运输、水利、农业农村、文化广电和旅游、城市管理、消防救援等7个领域的72项行政处罚权首批下放,赋予各乡镇依法实施。为确保各乡镇“接得住”“实施好”,要求乡镇党委、政府加强对执法工作的领导,压实党委、政府主体责任,以现有乡镇综合行政执法大队为基础,整合执法力量和资源,将优秀人才调配到执法队伍;7家行政执法部门在职责范围内加强对乡镇综合行政执法的业务监督和指导,及时纠正执法过程中存在的问题,有针对性地帮助乡镇开展执法工作;各司法所探索开展行政执法协调监督有关工作,推进乡镇综合行政执法大队严格规范公正文明执法;市司法局与乡镇政府之间定期推进违法线索、证据材料、执法标准、处理结果的互通、互认,实现跨部门、跨层级、跨区域联动响应和执法信息共享。要求相关行政执法部门及时将上级部门出台的涉及执法工作的政策、通知、解释、答复等相关文件抄送乡镇,并做好指导、监督工作。乡镇政府要定期做好案件分析,根据执法案件类型,分类抄送各相关行政执法部门,并自觉接受其指导、监督。

强化宣传培训,推动任务落实。为确保乡镇综合行政执法体制改革宣传月工作高质量完成,市融媒体中心开辟专栏,宣传乡镇综合行政执法改革工作精神要求,全方位开展宣传。各乡镇、各单位充分运用“报、网、端、微、屏”等各类宣传载体和新闻媒体,多途径、多渠道开展乡镇综合行政执法体制改革宣传活动,积极营造良好的舆论氛围,切实提升广大人民群众对改革的知晓率和满意度。市司法局加大对乡镇执法人员公共法律知识培训力度,增强基层执法人员法律素养和意识。各赋权单位采取随队执法指导、模拟演练、案卷制作培训、经验交流等方式加强对乡镇行政执法人员的业务指导,提升基层执法人员业务能力和水平。要求各乡镇、各相关单位充分认识到乡镇综合行政执法体制改革工作的重要性和复杂性,坚持快抓落实、狠抓落实,倒排工期、挂图作战,确保任务条条落实、件件落地、事事见效。

提高工作标准,建立电子化档案。市司法局负责牵头建立全市各乡镇综合行政执法规范化建设情况电子化档案,并指定专人负责,做好和各乡镇的日常对接,明确电子化档案的格式要求、具体内容等事项。各乡镇应按要求如实提供相应的文字材料、音像资料,并对所提供材料的真实性负责。乡镇综合行政执法规范化建设情况电子化档案主要包括两大类:文字材料和音像材料,内容应参照《平顶山市乡镇综合行政执法规范化建设考核评估指标体系》,并结合《河南省乡镇(街道)综合行政执法规范化实用手册》的具体要求梳理形成,应能从软件、硬件等方面完整展现该乡镇综合行政执法规范化建设的程度。市司法局应按照“专人负责、集中储存、统一命名、严格管理”的原则,对各乡镇综合行政执法规范化建设情况电子化档案的内容和格式进行细致梳理、严格审查,确保电子化档案的格式统一、内容真实。

  

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