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第3276期:第02版 本期出版日期:2023-05-19

落实风险防控措施防范遏制事故发生

我市开展煤矿重大事故隐患专项排查整治行动

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本报讯(融媒体中心记者李浩然

通讯员梁龙旭)日前,记者从市煤监局办公室获悉,我市出台了《全市煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》,对煤矿重大事故隐患专项排查整治行动作出明确部署,要求相关单位结合煤矿安全监管职责,统筹开展煤矿重大事故隐患专项排查整治,切实推动煤矿重大安全风险防控措施落实,坚决防范遏制煤矿事故发生。

煤矿重大事故隐患专项排查整治行动主要任务是在正在开展的全市煤矿安全生产综合整治基础上,聚焦煤矿重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治等重点工作落实,煤炭企业和煤矿全面彻底开展重大事故隐患排查整治,煤矿安全监管部门和各涉煤职能部门、包矿单位提高精准严格执法水平,属地乡镇政府增强统筹发展和安全能力。一是突出煤炭企业和煤矿主要负责人第一责任,带动企业全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改质量。要牢固树立安全发展理念,持续深化开展全系统各环节自查自改,组织开展重大事故隐患排查治理,落实全员安全生产岗位责任,发挥管理团队和专家作用,认真组织开展煤矿安全生产专项排查整治,强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练,切实提高从业人员应急意识和应急处置能力,确保关键时刻用得上、能应急、救得了。二是狠抓精准严格执法,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要组织开展监管执法人员专题培训,聚焦排查整治重点精准严格执法,建立问题隐患责任倒查机制严格问责问效,创新检查执法方式切实提高监管执法效能。

据了解,整治行动从2023年5月份开始,至12月份结束。其中:2023年5月20日前为动员部署阶段。各煤炭企业和煤矿要按照通知要求,结合实际制定本企业具体自查自改方案,将煤矿重大事故隐患专项排查整治纳入本企业2023年重要工作,由主要负责人安排,进行动员部署,广泛宣传发动;2023年8月底前为自查自改和督导帮扶阶段。各煤炭企业和煤矿主要负责人组织开展自查自改,建立并动态更新重大事故隐患排查整改台账,每月28日前报送至全市煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专班办公室,兼并重组煤矿报送的台账要经上一级公司审核把关。各产煤乡镇政府、包矿单位对企业自查自改开展督导检查时,发现自查自改不认真、走过场的,一律推倒重来。市煤监局要结合全市煤矿重大事故隐患专项排查整治行动,组织开展好全市煤矿“安全生产月”活动;2023年11月底前为精准严格执法阶段。专项行动工作专班成立检查组,对全市煤炭企业及煤矿开展执法检查,聚焦煤炭企业及煤矿第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化执法处罚措施,强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患;2023年12月为总结提高阶段。工作专班办公室结合煤矿安全生产综合整治相关要求,对本地区、本企业煤矿重大事故隐患整治工作开展情况进行全面总结评估,梳理好经验好做法,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。

《方案》对扎实开展全市煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动提出要求。一是加强组织领导。专项行动实行“领导+专家+专班”工作方式,成立专项行动工作专班,采取“专家查隐患、部门严执法、政府履责任”监管模式,提高督导检查专业性和工作质效。各单位要结合本单位安全生产工作职责,完善排查整治内容,建立健全工作机制,确保专项行动取得实效。二是加强督导检查。各产煤乡镇政府、包矿单位要切实履职尽责,督促所辖、所包煤矿认真开展自查自改,履行安全生产主体责任;工作专班要优化监管模式,采取有效措施推动全市煤矿重大事故隐患排查整治工作深入开展。三是强化调度指导。各包矿单位和属地乡镇政府要明确一名联络员。工作专班办公室要充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制,推动专项行动走深走实,每月调度掌握各煤炭企业和煤矿排查整治进展情况及各包矿单位和属地乡镇政府的工作开展情况,及时协调解决存在的突出问题并进行公开通报。四是强化责任落实。各产煤乡镇政府、包矿单位和煤炭企业要提高政治站位,坚持问题导向,紧密结合正在开展的煤矿安全生产综合整治和重点企业督导整治等工作,紧盯煤矿重大隐患专项排查治理,进一步压实责任、健全机制,确保专项行动各项工作落地落实。对因专项行动工作推进迟缓、任务落实不到位等导致发生生产安全事故的,依法依规严肃追责问责。

  

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