本报讯(融媒体中心记者李浩然 通讯员张晓峰)自我市“五星”支部创建活动开展以来,蟒川镇积极践行新时代“枫桥经验”,按照“三零”创建具体要求,建立全域全科全能网格,对全镇所有工作实行网格化管理,有效破解了基层治理难题,加强了群众自治,有力推动了平安法治星创建。
建立“五级网格”,织密工作体系。按照我市乡村两级五级网格建设的相关要求,蟒川镇设定全镇为一级网格,覆盖全镇区域、6万余名群众,党委书记、镇长任网格长;第二级以全镇34个行政村划分的5个工作片为5个网格,片总支书记、副书记(科级干部)任网格长;第三级以各行政村为一个网格,村党支部书记任网格长;第四级以各行政村分的若干工作片为网格,各村除支部书记外,由村两委会其他成员担任网格长,分包若干五级网格;第五级以村民居住区域、高效实用为划分原则,打破原有村民小组界限,一般每20户左右划分为一个网格,各村设置的第五级网格最少的有7个,最多的有45个,织密了网格治理单元。
选优“两长一兵”,配强网格力量。在第五级网格中,选出一名常年在家、年富力强,有一定威望、热心为群众服务的人员为网格长。同时,从网格中推选一名党员任党小组长,由村党支部任命,协助网格长工作,真正把党小组建在网格上。另外,从网格人员中推选一名表现优秀的妇女同志为道德模范标兵,在家门口悬挂标牌。每个网格选配的“两长一兵”(网格长、党小组长、道德模范标兵),配发全镇统一制式的红马甲和哨子,做到“哨声一响、全员到岗,哨子一吹、真抓实推”。目前,全镇共划分第五级网格649个,选配“两长一兵”1439名(其中五级网格长646名,党小组长310名,道德模范标兵483名),平均每个村至少有35名网格员工作在一线,为村级治理提供了一支专业队伍。
狠抓管理考核,激发工作动能。建立网格员动态调整机制,选聘为网格长的,由镇党委、政府联合颁发聘书,对于外出打工、身体原因不能继续工作或不胜任的,村级向镇网格办提出申请,即可更换网格长,保障了网格员队伍“不掉线、不减员”。建立完善考核机制,每季度召开一次表彰大会,拿出10万元资金,对经镇村两级考核,表现优秀的“两长一兵”予以表彰奖励;连续两次评为优秀的,优先作为党员发展对象;连续3次评为优秀的,优先纳入村级后备库;连续4次评为优秀的,优先推选为镇人大代表或党代表。同时,镇党委、政府列支专项工作经费,为471名非村民组长五级网格长每月补贴50元话费。一系列激励措施,促使“两长一兵”工作积极性高涨,形成了与党委、政府心往一处想、劲往一处使的良好局面。
坚持以战促建,提升治理效能。积极引导基层网格带头发挥群众群防群治作用,拉网式排查出严重精神障碍患者等4类特殊群体279名,通过登记造册,方便了后期开展服务管理。全面摸清46处坑塘河流机井情况,加强值班值守、警示宣传,确保了精准开展预防未成年人溺亡工作。扎实开展“六防六促”专项活动,共排查矛盾纠纷68起,其中化解59起,实现了“小事不出村、矛盾不上交”。通过五级网格长对信访苗头进行精准排查,并初步进行调解,同时将信访隐患及时上报,基本将新产生的矛盾纠纷化解在村内,比网格化管理体系建立前新案发生率明显降低;同时,对各村集存的信访积案、老案精准治理,案件化解思路更加清晰,方向更加明确,手段更加有效,积案、重复案件同比发生率得到有效控制,全镇累计调处化解信访事项89件,其中化解信访积案68件,群众满意度达到99.8%,“小网格”护航基层治理的“大作用”正日渐显现。