代表工作是人大工作的基础，充分发挥代表作用是坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治的必然要求。人大代表要更加密切联系群众，团结群众创造更加美好的新生活，是时代强音，也是时代课题。

近年来，面对新形势新任务，汝州市人大常委会积极探索，主动作为，围绕代表在闭会期间“干什么、怎么干”，创新制定了人大代表“九个一”工作法，在市人大代表中推行，要求每名代表每年至少要提出一条有价值建议、开展一次专题调研、参加一次视察活动、接待一次选民、化解一起矛盾、帮扶一户困难家庭、办好一件惠民实事、参加一次公益慈善活动，届内至少向选民进行一次述职活动。

为保障“九个一”工作法的顺利推行，汝州市人大常委会以促进代表作用发挥为抓手，完善制度，搭建平台，强化措施，打好代表履职管理“组合拳”，不断激发人大代表履职新动能。

一是强化代表履职管理。研究出台了《汝州市人大常委会代表履职考评办法》，以建立完善代表履职档案为基础，对各项履职行为设立不同分值，开展代表履职量化评价。印发《人大代表履职记录簿》，代表人手一份，方便随时记录和查询。坚持每年对代表履职情况进行考核，考核情况记入代表履职档案，作为评先和连任的重要依据。

二是搭建履职服务平台。启动“智慧人大”网络应用平台建设，推进代表履职服务平台、预算联网监督平台、备案审查信息平台等系统整合，代表工作进入“云时代”。出台了全市人大代表联络站规范化建设意见，每个联络站补助创建经费1万元。设置人大代表联络站79个，全市五级人大代表全部进站，建立起代表与群众的“连心桥”、反映社情民意的“直通车”。

三是提升代表履职能力。加大代表履职培训力度，举办人大代表履职培训班，有针对性地就人大代表履职知识、民法典、财政预算绩效管理监督等进行专题培训，每年培训代表500余人次。开展述职评议活动，人大代表结合年度工作向选民述职，回答选民提问，接受选民评议，进一步增强人大代表的责任意识，调动履职积极性。

四是加强闭会期间活动。扩大代表对常委会工作的参与，坚持邀请人大代表列席常委会会议，参加视察调研、专题询问等活动，进一步拓展代表参与常委会工作的广度和深度。组织开展了“助力脱贫攻坚，人大代表在行动”和“助力乡村振兴，人大代表在行动”等主题实践活动，引导代表在一线服务群众、建功立业。

五是提升建议办理质量。采取专题视察督办、听取审议报告、通报办理情况等多种形式，加强代表建议办理工作。对重点代表建议办理情况进行绩效评估，强化评估结果的运用，不断提高代表建议办理质量和效率。建立人大视察调研交办意见办理联席会议制度，深入推动代表议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

六是建立激励约束机制。建立健全了常委会会议纪律规定、代表建议办理工作问责办法等制度，对代表无故迟到、缺席会议的，不参加审议、讨论或选举的进行通报，并实行末位淘汰。对履职成效显著、贡献突出的优秀人大代表，授予相应的荣誉称号或给予一定的奖励，并在媒体上推广，建立起能选能免、能进能出的流动制度，保证代表队伍的先进性和代表履职的高效性。在2021年1月召开的市八届人大六次会议上，增加表彰议程，对优秀代表建议领衔人、代表建议办理成效突出的先进单位和个人大张旗鼓进行表彰，取得了良好社会效果。

七是做好工作宣传交流。出台了关于进一步加强人大宣传调研工作的意见，在汝州电视台、《今日汝州》开办了《人大之窗》专栏，编印《汝州人大》季刊，开通“汝州人大”微信公众号，全方位、多渠道展示人大工作。在全市各单位组建起了一支76人的信息宣传员队伍，建立协调联动和奖罚激励机制，及时收集信息，去年以来围绕代表履职向各类媒体发表稿件200余篇，被评为河南省人大宣传工作先进单位。

“九个一”工作法推行以来，308名市人大代表累计提出议案建议400余件，开展调研、工作评议活动200余次，撰写调研报告20余篇，参加人大组织的视察、专题询问等各类监督活动400余人次，列席常委会会议40余人次，走访接待选民近1 0万人次，搜集意见建议3000余条，化解矛盾纠纷300余件，资助贫困大学生200余人，帮扶贫困户28000余人次，为群众办好事实事1 000余件，捐款捐物5000余万元（其中，在助力脱贫攻坚中捐款捐物2074万元，在抗击新冠肺炎疫情中捐款捐物400余万元），200余名代表向选民进行了述职。人大代表们用实干和担当，绘出了一幅幅生动的“履职图景”。

通过“九个一”工作法，进一步密切了代表同人民群众的联系，切实解决了一些社会关注的突出问题，有力促进了社会和谐稳定，有效助力了地方经济社会高质量发展，并让群众知道了人大代表是谁、人大代表在哪里、人大代表在做什么，感受到了一个可感可触的人民代表大会制度。