多彩田园牛红雨摄

市财政局协同焦村镇党委政府邀请技术专家指导焦村镇桑蚕产业发展

焦村镇蚕桑产业园鸟瞰画面

近年来，市财政局始终把加快乡村振兴作为促进经济社会协调发展的着力点，积极发挥财政职能，精准施策，多点发力，强力保障，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略更为高效的衔接措施和路径，点燃乡村振兴新“引擎”，努力书写“农业强、农村美、农民富”的亮丽答卷。

筑牢根基强力投入

2021年以来，我市财政共投入衔接推进乡村振兴补助资金11194万元，重点支持衔接推进乡村振兴实施项目51个，实施范围主要涵盖道路硬化、产业扶持、务工就业、雨露计划、金融贴息、各类奖补等方面。

在产业方面，安排资金7962万元，对接24个项目，主要用于扶持牧原生猪养殖综合体、农牧产业以奖代补和焦村石榴种植基地等项目，巩固脱贫攻坚成果，完善产业链条，培育和壮大欠发达地区特色优势产业。在基础设施方面，安排资金1454万元，对接19个项目，用于支持道路硬化等项目，补齐欠发达地区基础设施建设短板。

在就业方面，安排资金971万元，用于支持原贫困人员外出务工补贴和弱劳动力岗位项目，激发低收入劳动力就业创业内在动力。

在教育方面，安排资金230万元，用于扶持雨露计划项目，为低收入人口提供技能培训机会。

在金融贴息方面，安排资金501万元，支持脱贫户和检测对象小额贷款，鼓励群众通过自力更生增加收入。因洪涝灾害影响，再贷款新增规模将向受灾严重地区倾斜。

部门协同强化监管

市财政局建立健全部门协同、上下联动的资金监管机制，与市乡村振兴局、市农业农村局、各乡镇街道等密切配合，确保每一笔衔接资金用在刀刃上。

强化党建统领，健全工作推进机制，统筹做好同乡村振兴在领导体制、发展规划、政策举措等方面的有效衔接。加强资产管理，激发资产活力，健全长效稳定脱贫机制。

优化资金配置，及时完善衔接推进乡村振兴补助资金项目库，保障资金与衔接项目精准对接，实现资金的“精准滴灌”。出台《汝州市扶贫资产后续管理实施办法》《汝州市扶贫资产管护巡查制度》，项目完工验收合格后，及时通过签订移交文书方式转移至项目权属单位，进行确权登记。

对经营类项目资产，加深与合作社、龙头企业、专业大户的合作，通过资产收益、政企合作、资产租赁等方式，确保有效运行，进一步提高带贫效益。对公益项目类资产，明确责任，安排专人管护，定期对扶贫资产使用情况进行检查，对发现损坏的资产及时进行维修。

多点发力成效明显

实施就业扶贫。实施务工奖补，激发脱贫劳动力外出务工积极性。2021年累计为脱贫家庭劳动力发放务工补贴和交通补贴633万元，带动脱贫群众人均增收5305.43元。扶持多渠道就业，健全就业帮扶机制，通过开发公益性岗位，带动2352名脱贫群众在家门口就业增收，安排生态护林员168人实现就业。

实施教育扶贫。安排230万元实施雨露计划项目，对脱贫户和风险未消除的监测户中，高等、中等职业教育的在校学生进行补助，累计1061人次受益；对脱贫户和风险未消除的监测户中自主参加各类短期技能培训并获得结业证书或国家承认的技能等级证书的人员进行补贴，累计356人受益。

实施金融扶贫。累计发放贷款503.88万元，对1848户脱贫户、监测户和12个帮扶企业进行贴息。

加强村内基础设施建设。为进一步补齐脱贫攻坚期基础设施类项目建设短板，安排资金1454万元，对7个乡镇、20个行政村的23.45公里村内道路进行硬化。项目实施中严格落实工程质量监理制和竣工验收制，严格落实第三方复核验收，切实保障项目建设质量，切实提高群众的满意度。

加强产业帮扶。坚持把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，建立明确的土地流转、就业务工、技术培训指导、自主创业等利益联结带农机制，优先覆盖防返贫监测对象，增强脱贫稳定性、持续性，在脱贫攻坚期产业类项目持续有效运行基础上，加强产业帮扶。发展壮大村集体经济，通过“龙头企业+村集体经济+脱贫户”等模式，与牧原集团、士博石榴生态园等5个市级以上龙头企业合作，实现51个脱贫人口较多的非贫困村村集体年增收2万元以上；386个村（社区）集体经济收益，通过村级二次分配实现1933户脱贫户、监测对象户均收益745元。实施产业奖补，针对脱贫户、监测对象，延续脱贫攻坚期间农业、林业、畜牧产业奖补政策，按照发展产业收益额的10%-30%给予奖补，累计发放奖补资金650.53万元，实现4965户脱贫户、监测对象通过发展特色种养项目增收。

融媒体中心记者李晓伟 通讯员毕国强