封建土地制度是中华民族被侵略、被奴役，陷于贫困、落后的根源之一，是中国独立统一、繁荣富强的基本障碍。旧中国仅占10%人口的地主、富农，却占有70%～80%的耕地，占人口90%以上的贫苦农民，仅占有20%～30%的土地。贫苦农民辛勤劳作，终年不得温饱。临汝县的情况与全国各地一样。据当时对五、六、七3个区30个乡统计，土改前共有7628户、土地79594亩，其中地主、富农479户，占总户数的8.9%，占有土地60491亩，占总土地数的76%，而且多是平坦、肥沃的良田。占91.1%的贫苦农民仅占有总土地的24%，且是荒远、贫瘠薄地，遭受着残酷的剥削和压迫。新中国成立以后，广大贫苦农民迫切要求改变旧的土地制度，实现耕者有其田。

实行土地改革是劳苦大众翻身、解放的基本要求，是新中国建立后党在农村进行革命的一项基本任务，是民主革命的中心内容，也是保证夺取新民主主义革命完全胜利的基本条件。

1947年10月，中共中央公布了《中国土地法大纲》。1948年4月，毛泽东主席《在晋绥干部会议上的讲话》明确提出了土地改革的总路线，就是“依靠贫农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”。

根据党中央、毛泽东主席的指示和中共河南省委、许昌地委关于土地改革的安排意见，1949年10月下旬，县委召开全县扩大干部会议，安排部署土地改革运动。决定从实际情况出发，采取首先在小范围进行土改试点，而后大面积分批展开的办法，在全县范围内掀起了一场轰轰烈烈的土地改革运动。从1949年11月至1950年3月，全面完成土地改革的任务。

在县委布置进行土改的时候，临汝县境内多数地区的土匪还没有彻底肃清，地主恶霸势力还没有真正打倒，部分群众仍有不少思想顾虑，不敢明确提出土地改革的要求。在少数情况较好的乡村，群众虽然有土改的积极性，但由于受整个形势的影响，担心即使分了土地也不牢靠。基础较差的村，群众对消灭土匪、打倒恶霸的呼声，超过了分土地的要求。因此，在当时情况下，能否彻底打击匪霸势力，稳定形势，安定民心，是能否顺利开展土改的关键。1949年11月4日，县委召开区、乡党委书记会议，决定在全县大部分地区继续进行剿匪反霸的同时，抽调一定力量，在六区的小屯乡，七区的纸坊乡，选择不同情况的3个村，作为土改试点村，以培养锻炼干部，总结经验，为全县普遍开展土改做好准备。

按照县委的要求，全县抽调76名干部，利用10天时间，进行土改试点村骨干学习培训。学习的主要内容是：中共中央中原局1948年6月6日发出的《关于执行(中央1948年土地改革工作和整党工作指示)的指示》，吸取其他地方在土改中发生“左”倾急性病和“走马点火”的教训，严格执行党的土改政策，保证土改试点顺利进行。然后分别到小屯乡的小屯街、大陈两个村和纸坊乡的纸坊街搞土改试点。

这3个村情况各异：小屯街321户，反霸、“双减”（减租减息）、复查工作搞得都比较好，已入农会的群众占贫雇农人口的41%。已经建立了村党支部，有12名党员，农会组织和干部队伍都比较纯洁。大陈村224户，反霸、“双减”等工作搞得比较粗糙，对地主、恶霸政治上打击不力，干部队伍不纯，农会正副主席吸食毒品。“一、五区”土匪暴乱后，他们给地主分粮食，退财产。但由于这个村的复查工作搞得好，在斗争中培养了积极分子，撤换了不合格干部，进一步打击了地主恶霸势力。纸坊街768户，是经过急性土改的村。刚解放时，解放军野战部队驻在该村，组织群众乱棍打死5个地主恶霸，分掉了他们的土地、财产，一般地主、富农也主动交出自己的一部分土地，全村共没收、分配地主土地3276亩。但因当时群众发动不充分，对地主恶霸没有进行说理斗争，地主交出的土地多数是薄地、远地。部队转移后，该村地主曾3次回村倒算，打死贫农积极分子5人，被没收的地主浮财大部分被倒回。农民在经济上虽然得到一些利益，但多数胜利果实被一些农会干部贪污侵占。该村在复查时重新组织了队伍，对地主恶霸进行了斗争，情况有了较大的变化。县委书记王武烈、副书记宋寅亲自到土改试验点了解情况，总结经验教训，加强工作指导。根据上级的土改政策，3个村分别采取了不同的办法，经过1个多月的努力，完成了土改试点工作的任务，积累了在不同类型的村开展土改工作的经验。

1949年12月，县委召开全县土改工作会议。参加会议的有县、区党政领导及土改工作团（队）人员共363人。会议明确了土改的目的、意义和政策，土改试验区介绍了土改工作经验，各级领导和参加土改的干部进一步明确了指导思想，掌握了土改政策和工作方法。县委明确要求，在土改运动中，要认真贯彻执行省委所作出的“一个基点，两个阶段，八个步骤，三个关键，七项政策，四项注意”的政策规定。一个基点是：“中间不动两头平”的政策，即没收地主阶级的土地，征收旧式富农出租的土地，分配给无地、少地的贫雇农，保护中农利益不受侵犯。两个阶段是：先没收分配地主的土地财产，初步解决贫雇农少地、无地的问题，然后征收富农多余的土地财产，填平补齐，彻底消灭封建制度。八个步骤是：宣传土改政策，调查情况；组织力量，整编队伍；诉苦划阶级；没收并分配地主土地财产，以村为单位分配，以乡为单位调剂；征收富农多余土地财产，复查漏网地主，分配上实行填平补齐；健全村级政权组织，建立县区乡人代会；颁发土地证，确定地权；发动群众转入生产。三个关键是：指八个步骤中的整编队伍、诉苦划阶级、分配果实三个步骤。七项政策是：依靠贫雇农；团结中农，不准侵犯其利益，包括富裕中农在内，土地财产不足者适量补齐，吸收中农参加农会并占委员名额的1/3；有步骤有分别地消灭封建剥削制度，分给或留给地主、富农同样一份土地财产，不挖底财、不扫地出门；团结与改造知识分子；建立人民法庭，禁止乱打乱杀；保护民族工商业，不准没收分配其财物；保护一切生产资料与生活资料，禁止地、富卖地、送地、瞒地、荒地。四项注意：即要求党员干部不准贪污果实，不准包庇地、富，必须遵守群众纪律，必须执行请示报告制度。之后，又召开了临汝县各界代表会议和各区农民代表会议，广泛宣传贯彻土改的政策和具体要求。在此基础上，县委派出土改工作团（队）在全县先后分两批开展了土地改革运动。

公开党的组织，整顿党员干部队伍，使广大党员、干部在思想上、工作上适应土改工作的需要。全县大多数党员，都是在剿匪反霸斗争中培养发展起来的，入党时间短，政治觉悟、思想作风、党性观念诸方面都不很成熟。少数人入了党、当了干部，就摆起了架子，脱离了群众，有的甚至与地主恶霸同流合污。当时的村级党组织、党员还处于秘密状态，不能适应领导土改斗争的需要。为此，土改伊始，土改工作团（队）就分期公开了各村党组织和党员名单，使群众明白共产党在为他们撑腰，共产党员就在他们身边，增强了土改斗争的决心和信心。接着全县范围内开展了以“查阶级、查思想、查作风”和“整顿组织、整顿思想、整顿作风”为内容的整党整干工作。据全县55个乡统计，参加整党整干的675名党员，绝大多数都提高了思想觉悟，克服了不良作风，在土改斗争中发挥了先锋模范作用。另有21名犯有错误的党员，分别受到党纪和政纪处分。

通过整党整干，纯洁了党的组织和干部队伍，提高了广大党员干部的政策水平，增强了党性观念和革命斗志，为加强党对土改工作的领导，全面完成土改任务，从思想上和组织上创造了良好条件。

坚定不移地依靠贫雇农，团结中农，整顿农会组织，组成强大的土改大军。土改是一场激烈的阶级斗争。开始一部分贫雇农对土改的意义认识不足，对为什么要土改，怎样进行土改，有各种各样的思想顾虑和糊涂认识。对此，在土改中，党的各级组织时刻注意发动群众，发动贫雇农民，激发他们的阶级觉悟和思想觉悟，依靠已经觉悟起来的群众，用扎根串连滚雪球的办法，深入广大贫苦农民中间，发展壮大土改工作队伍，并把他们组织起来，在党支部的领导下，建立贫农团或农民协会领导下的贫农小组，具体组织实施土改中的各项活动。

农民协会是团结广大贫苦农民的纽带和桥梁。土改前，全县农民协会有三种类型。组织纯洁、领导干部立场坚定的农会占30%；一般的占51%；其余19%的农会被地主恶霸直接或间接控制着。农会组织严重不纯的状况，极大地影响了土改工作的顺利进行。县委决定对全县的农会组织进行整顿。对好的农会，充分信任，因势利导，支持他们开展工作；对一般的农会，进一步发动群众、培养骨干，充实农会领导班子，提高其战斗力；对问题较多的农会，重新发动群众，清除混入农会组织的地霸分子和其代言人，重新审查农会会员，使其真正成为代表贫雇农利益的农会组织。同时还建立了民兵、青年团、妇委会等组织，调动多方面群众参加土改的积极性，为胜利完成土改任务奠定了组织基础。

坚定不移地执行党的土改政策。在土改工作中，运用各种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，召开各种会议，反复向干部和群众讲党的土改政策，把政策交给群众，提高干部、群众执行土改政策的自觉性。为了接受急性土改时“走马点火”，侵犯中农和工商业者的利益，在政治上扩大打击面的教训，根据中央和省委关于“中间不动两头平”的土改政策，重点解决“两头平”的问题。在划分阶级成分、调整和平分土地、颁发土地证等各项工作中，始终把执行党的政策放在首位，随时纠正在执行政策中“左”的和“右”的倾向，保证了土改工作的顺利进行。土改工作刚开始时，不少地方都有侵犯中农利益的现象。据全县8个区中11个乡117个村统计，共侵犯中农257户。六区东沟村10户中农，斗争了4户。一区沙古堆村，因该村没有地、富，在代表会上乡干部批评村干部界限不清、斗争不力，散会后村干部就对4户中农进行了斗争。针对这些情况，县委及时召开区委书记会议，并深入土改一线，反复宣讲政策，讲明“中农是农民队伍的一部分，中农的主要生活来源是靠自己劳动，他们是劳动人民，应该受到保护”，启发大家从思想上真正弄通，在工作中千万不能把中农推出去，造成扩大敌人力量、孤立自己的后果。通过学习，大家思想认识提高了，执行政策坚决了，纠正了土改中出现的各种偏差。

划分阶级成分，没收地主和征收富农的多余土地财产，分配给无地少地的贫雇农民。土改工作中，县委坚决贯彻执行中央人民政府政务院《关于划分农村阶级成分的决定》及《怎样划分农村阶级》等文件精神，严格认真地划分阶级成分，分清敌我，团结90%以上的人民群众，最大限度地孤立和瓦解农村封建势力。其方法是：以乡为单位召开农民代表会，把全乡地主、富农标准搞清楚，然后三榜定案。第一榜划出地主、富农名单，各村召开农会会员大会和群众大会，公布划分阶级成分的标准，公布第一榜划出的地主、富农名单。然后，让第一榜公布的地主、富农自报成分，通过审核复查，公布第二榜和第三榜。划分阶级成分中存在的主要问题是把一部分中农错划为富农或地主，据四、五、六、七区42个乡的统计，第三榜公布的地主、富农名单中，中农被错划为富农的有130户，错划为地主的4户，还有4户应划为富农的而没有划。对存在类似的问题，各级党的组织和农会组织，严格按照政策规定，错划的坚决纠正过来，漏掉的重新补上。通过划分阶级成分，农村的阶级状况发生了深刻变化。全县共划出地主3335户，富农2129户，最大限度地孤立了地、富势力。

土地改革的最后一个阶段的工作是没收地主的土地、财产和富农的一部分土地、财产，并把这些土地、财产，按政策分配给无地少地的贫苦农民。全县共没收和征收地主富农的土地103696亩，房屋37335间，牲口3046头，粮食189383斤。为搞好土改果实的分配工作，各村首先由农会会员推选出大公无私的会员和干部，组成土改果实分配委员会，组织群众学习土改果实分配原则，反复讨论，按照“中间不动两头平”的政策原则，贫雇农优先分配。为了让地主、富农有饭吃，也按人口给地主分1份土地，给富农留l份土地。对没收和征收地主、富农的房屋、牲口、农具、家具、衣物、粮食等，由分配委员会按政策分给贫雇农民。

解决土改遗留问题，颁发《土地房产所有证》。1950年11月，县委又根据《中华人民共和国土地改革法》，对土地改革工作进行复查，认真解决土改中的遗留问题，然后进行丈量土地，评定产量，确定地权，向广大群众颁发《土地房产所有证》。

土地改革任务的胜利完成，彻底消灭了几千年来封建剥削制度的根源，广大劳苦大众彻底翻了身，当了主人，生产积极性空前高涨，纷纷在自己的宅基地上修房盖屋，在属于自己的土地上精耕细作，在耕地边上栽种树木，购置牲口、农具，修厕所、建粪池，出现了前所未有的生产高潮。1950年全县播种夏粮70万亩，总产量达到6228万斤，平均亩产达到88.8斤，比1946年增产3.2%。秋季增长幅度更大。

土地改革运动，进一步确定了农村贫雇农的阶级优势，巩固了以工农联盟为基础的人民民主专政，解放了农村生产力，提高了广大农民的政治觉悟和生产积极性。同时，也在斗争中锻炼和考验了党员和干部队伍，发现、培养了一大批热爱共产党、忠诚于党的事业的积极分子，为全面完成民主主义革命的各项任务，迎接国民经济恢复发展新高潮的到来，奠定了牢固的基础。供稿：汝州市党史研究室