“十四五”末，我市社区教育治理体系将初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著增强，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高。近日，《汝州市人民政府关于大力推进社区教育工作的意见》（以下简称《意见》）出台，对我市“十四五”期间社区教育工作明确规划布局。

《意见》指出，“十四五”期间，我市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨，以建立健全社区教育制度为着力点，统筹发展城乡社区教育，加强基础能力建设，整合各类教育资源，充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。

《意见》指出，“十四五”期间，我市将从加强基础能力建设、整合社区教育资源、丰富内容和形式、提高服务重点人群的能力、提升社区教育内涵等五个方面提升社区教育水平。

加强基础能力建设。我市通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育市、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。2021年，全市设立1个市社区教育学院（中心），21个乡镇（街道）全部新设立社区学校或将原有的乡镇成人文化学校转型为社区学校，各村（社区）设立教学站（点）。市社区教育学院（中心）负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。乡镇（街道）社区学校负责组织实施社区教育活动，指导村（社区）教学站（点）的工作。村（社区）教学站（点）为居民提供灵活便捷的教育服务。以创建学习型城市为引领，以创建学习型乡镇（街道）为骨干，以创建学习型社区、学习型家庭等为支撑，积极开展各类学习型组织创建活动。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。完善各类学习型组织的系统推进机制与区域协调机制，促进各级各类学习型组织的衔接、沟通、融合，构建与现代城市发展相适应的区域终身教育体系，推动学习型社会建设。

整合社区教育资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥市属职业学校、老年大学、社区学校在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展，“十四五”期间，所有的乡镇成人文化学校都要转型成为乡镇社区学校，鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）、社区文化中心等机构的资源共享，拓展社区综合服务中心（站）的社区教育功能，推动社区教育机构与社区综合服务中心（站）设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。

丰富内容和形式。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈，有条件的地方鼓励形成网上学习圈。每年10月全市各地要举办“全民终身学习活动周”，不断扩展全民终身学习活动周的外延内涵和社会影响度。

提高服务重点人群的能力。将老年教育作为社区教育的重点任务，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络。建设一批在本市发挥示范作用的乡镇（街道）老年人学习场所和老年大学。积极开展青少年校外教育。以促进人的全面发展为目标，以“全民终身学习活动周”“全民读书月”等活动为载体，开展成系列、有特色、多样化的社区教育活动。重视农村居民的教育培训，有效推进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、农村中学科技馆等资源共享，提升农村社区教育服务供给水平。大力开展新型职业农民培养培训。

提升社区教育内涵。市社区教育学院牵头组织编写一批社区教育通用型课程大纲。鼓励各地开发、推荐、遴选、引进优质社区教育课程资源。建设一批具有地域特色的本土化课程。提高社区教育工作者队伍专业化水平。融媒体中心记者 郭营战