10月27日，全省公租房管理现场会在平顶山市召开，我市作为唯一的县级市作典型发言，分享我市棚户区改造工作的主要经验做法。

近年来，按照全省百城建设提质工程安排部署，我市抢抓政策机遇，把棚户区改造工作作为推进百城建设提质工程和城市高质量发展的重要抓手，推动26个棚户区改造项目纳入省住建厅台账，累计拆迁1.3万户、4万余人，拆迁建筑物339万平方米、土地7903亩，计划安置42214套，总投资196亿元。2021年以来，按照“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业，要千方百计办好”的要求，坚决扛稳扛牢棚户区改造政治责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，创新制定政策措施，建立健全工作机制，全力推动棚户区改造工作取得新突破。截至目前，郭庄、怯庄二期等8个长期停工项目全部实现开复工；吴洼、南关C地块等3129套安置房实现分房；温泉二期、城北一期等3516套年底前可达到分房条件，累计可完成回迁29830套，回迁率达到70%以上。

融资困难是去年以来棚户区改造工作较为普遍的问题，对于汝州来说更是根本性问题。为此，我市加大创新力度，出台了《棚户区改造项目引进合作企业实施意见》《鼓励社会资本参与棚户区改造实施意见》《利用土地出让收入加快推进棚户区改造工作实施意见》等文件，创新性采取以开发养安置的自求平衡、融建一体、利用土地平衡项目建设资金等“三种模式”，引入社会资本，破解项目建设资金难题。截至目前，累计与30多家企业对接洽谈，实质性签约8家。棕榈生态公司、中航鑫源、绿城田园、闽元置业分别进驻田屯、张公巷、闫庄、郭庄项目。直接引进资金1.5亿元，锁定平衡地块1482亩，筹资总额可达11.71亿元，目前已到位3.75亿元。加大对上争取力度，认真研究，及时捕捉政策信息，成立工作专班，明确对上争取中发改、财政部门的牵头责任、街道办事处的主体责任、国有资本经营公司的配合责任、新城办的督察协调责任，形成了高效推进、相互配合的工作合力。累计争取保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资1.16亿元、专项债2.74亿元。为使宝贵的上级资金发挥最大效用，一方面优化资金配置，将专项债优先用于年底前有望回迁项目，把有限的资金用到最能产生效益的地方。另一方面坚持撬动投资。项目开复工前，提前与参建单位协商制定投资比例，原则上按照财政资金和项目总投资1∶3的比例确定参建单位投资额度，最大限度发挥财政资金效率。截至目前，已拨付使用棚户区改造专项债、财政配套资金1.61亿元，撬动工程量投资4.17亿元。

今年以来，全市围绕群众回迁这一根本目标，制定三年行动计划，即到2021年底，70%棚户区改造项目拆迁群众每户分到一套安置房；到2022年上半年，所有棚户区改造项目拆迁群众每户分到一套安置房；到2023年底，所有棚户区改造项目建设完毕，超额完成省定目标任务。

聚焦这一目标任务，我市年初分别与各棚户区改造指挥部、国有资本经营公司签订2021年度目标责任书，明确全年安置房回迁目标任务。为使目标达到“蹦一蹦能完成”的最佳效果，签订前与相关责任主体进行了三轮修改、对接和实地调研，确保了目标责任书的科学可行。制定责任目标考核细则。将年度目标逐月分解，细化建立月度工作台账和问题台账，通过月初下发工作提醒函、重大事项研究、召开月度例会等措施，看进度、找差距、明任务、聚干劲，保证年度和月度目标顺利完成。不断完善保障措施。6月份市政府研究制定了《2021年度棚户区改造项目考核奖惩办法》，明确按时完成回迁、停发过渡安置费的项目，按照月度费用的10%奖励工作经费，让目标完成好的单位获得实实在在的好处。10月份又出台了《2021年度棚户区改造项目专项工作奖励办法》，明确年底表彰中，除表彰目标完成优秀单位外，还将表彰资金撬动、安置房回迁、对上争取、自平衡融资、招商引资5个方面的专项典型。通过这些措施，不断强化目标导向意识，使目标责任书这一老方法焕发新的生命力。

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