本报讯（融媒体中心记者陈晶 通讯员焦学锋）2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设现代化河南新征程的开局之年，是提升自然资源治理能力、推动自然资源工作现代化的关键之年。市自然资源和规划局紧盯“1339”工作部署，结合自身实际，科学谋划，提出“1566”发展思路，以党建为统领，坚持“三加强”，抓实“四教育”，讲好“五故事”，实现“六突破”，统筹抓好六项重点工作，干部职工决心乘势而上，奋勇争先，确保“十四五”自然资源工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
“1566”发展思路包括明确一个目标、干好五项工程、出台六个文件和抓实六项工作。
明确一个目标。局党组确定了以党建为统领全面落实省厅“1339”部署的工作目标。
干好五项工程。围绕“三个转变”，在全系统开展用地报批提质增效工程、耕地提质改造工程、全域国土综合整治工程、农村建设用地拆旧复垦工程和自然资源执法智慧监管工程，进一步加快全市自然资源工作由重审批向重治理转变、由重规模向重效率转变、由重开发向重保护转变。
出台六个文件。围绕“三大行动”，统筹谋划，拟出台《关于推进自然资源网格化田长制山长制管理的实施意见》《汝州市产业集聚区“百园增效”行动方案》《关于进一步规范我市设施农业用地管理的工作意见》等6个文件，指导全市深入开展农村乱占耕地建房专项行动、“百园增效”行动和“一网两长”制行动。
抓实六项工作。坚持规划引领，9月底前完成我市国土空间规划成果的报审工作。加快推进城镇开发边界等三条控制线划定工作，切实做好近期国土空间规划实施管理工作。同时，谋划好国土空间规划中农村建设用地减量图斑的确定，为国土空间规划的节约集约用地提供决策依据。
严格耕地保护。积极推行“一网两长”制，确保网格内自然资源得到有效保护。以农村乱占耕地建房问题专项整治为重点，整合自然资源执法力量，坚决落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线。加强耕地管控，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。
助力乡村振兴。积极实施《村庄规划管理办法》，年内实现全市乡（镇）规划委员会全覆盖。组织编制16个周边村村庄规划及10个“乡村规划千村试点”规划编制工作，与省厅对接落实“百镇千村规划”试点工作。积极推进全域国土综合整治试点工作。
强化资源保障。紧紧围绕市委、市政府决策部署，精准高效用好有限的土地资源要素，服务全市高质量发展大局。通过深入挖潜耕地后备资源、加大闲置宅基地处置和盘活存量土地，推动有限的土地资源实现集约高效利用。从批而未供土地盘活、供而未用土地处置、城镇低效用地开发等方面着手，全力保障产业发展的用地需求。
完善工作机制，优化营商环境。提高信息化建设运用水平，加强各类审批事项、业务流程、办理环节的信息集成共享，完成一网受理、部门协作、闭环管理的工作机制再造，确保顺利承接省厅审批权限的下放；持续推动不动产登记提质增效，变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现网上办、预约办、不见面办、全省通办等改革目标。积极开展“百园增效”行动，积极稳妥处置已批未供即用土地，建立“标准地”出让制度，努力实现“拿地即开工”。
加强法治建设，推进依法行政。一是加大《行政复议法》《行政复议条例》的宣传和培训，狠抓源头治理工作，确保行政复议、行政诉讼案件数量持续下降。二是开展“八五”普法活动，多种形式开展“12.4”法治宣传活动，进一步提升干部职工法治意识。三是全面推进依法行政严格执法工作，落实好九部门联合印发的《关于健全完善自然资源行政执法体制机制促进执法监管长效常治的实施意见》，深入开展卫片执法检查。四是扎实抓好信访稳定工作，持续推进矛盾排查和积案化解，依法及时就地处理信访问题。
同时，将坚持“三加强”，抓实“四教育”，讲好“五故事”，为自然资源工作高质量发展提供坚强保证。
坚持“三加强”。通过加强政治机关建设、加强理论武装头脑和加强工作作风建设“三个加强”，提高政治“三力”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，丰富理论知识，指导实际工作，转变作风，树立良好形象。
抓实“四教育”。通过开展思想教育、爱国主义教育、“三个敬畏”教育和党风廉政教育，大力营造到处都在发出正声音、处处都在传递正能量、全系统呈现出心齐风正劲足奋发昂扬积极向上的干事创业氛围。
讲好“五故事”。宣讲自然资源人做好“国土三调”工作的先进事迹。宣讲自然资源人做好全市用地保障工作的先进事迹。宣讲不动产人为企业和群众优质服务的先进事迹。宣讲自然资源和规划工作助力乡村振兴的先进事迹。宣讲基层乡所人员做好土地执法工作的先进事迹。
下一步，我市自然资源和规划局将在土地储备工作中实现新突破。设立土地储备专项基金，形成土地收储、开发、利用的内循环，充分发挥土地储备“蓄水池”功能，最终达到经营土地、经营城市的目的。
在耕地后备资源开发利用上实现新突破。探索“小块+分散+社会资本投入”耕地后备资源开发新模式，全方位多层次深入挖潜耕地后备资源。
在土地利用综合改革中实现新突破。加强对外合作，积极引入社会资本，探索工矿废弃地治理的新模式，让工矿废弃区变成一座座金山银山。
在全域国土综合整治工作中实现新突破。探索“谁受益、谁投资”的全域国土综合整治新模式，推行“由自然资源部门规划+乡镇村具体实施”工作机制，助力乡村振兴。
在土地执法监管方式上实现新突破。探索构建“网格管理+蓝天卫士+土地巡查”三位一体智慧执法新模式。
在集体经营性建设用地入市方面实现新突破。积极探索集体经营性建设用地“如何收储”“如何高效入市”“怎样更好的利用”等一系列问题，为助力乡村振兴宏伟大业打下坚实基础。
