这是一段鏖战贫困的时代凯歌，这是一幅乡村嬗变的美丽画卷，这是一张群众阅评的民生答卷。

两山夹一川的独特地貌，使汝州在依托丰富的矿产资源实现跨越式发展的同时，也存在着局部发展不平衡、产业结构亟须转型升级的软肋。“十二五”之末，汝州还有63个贫困村10367户38412人尚未脱贫，这是一场必须要打而且要打赢打好的硬仗。

在省委、省政府和平顶山市委、市政府的坚强领导下，汝州市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，坚持精准识别、精准帮扶、精准退出，聚焦“两不愁三保障”，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，严格落实“四个不摘”，全力推进脱贫攻坚各项工作。截至2019年年底，63个贫困村全部脱贫，贫困率降至0.26%。截至2020年底已完成贫困人口脱贫退出。

聚焦精准扶贫 攻破贫困堡垒

近年来，汝州市全面落实中央和省委、平顶山市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，制订出台《汝州市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，抓重点、破难点、补短板，着力提高脱贫质量，确保脱贫攻坚“工作务实、过程扎实、结果真实”。

2020年11月10日中午，在山坡上吃了半天草的一群羊一进村就挤挤扛扛往羊舍里钻，咩咩叫着找水喝，寄料镇磨石村5组贫困户郭君连一边拧开水龙头让羊喝水，一边让丈夫搅拌些加水的饲草，让羊再吃点。7间长的羊舍里充斥着羊群的叫声、喝水声、咀嚼声，显得异常热闹。望着眼前热闹的一幕，郭君连的脸上露出了丰收般的笑容。

蟒川镇寺上村写生基地带动贫困户增收

“没有政府的帮助，没有驻村工作队的帮助，我哪能发展到今天？光今年一年，俺家一家养殖补贴发了5000元，畜牧分红1400元，金融分红2400元，公益性岗位发了1200元，残疾人补贴500元，种油菜补贴500元，种植小杂粮补贴2760元，俺当家的和娃子出去务工补贴4500元，这算算有一万八九千块钱。以前想养羊没有钱养不成，现在在驻村工作队的帮助下，我通过养羊光荣脱贫，感觉越干越有劲！”

郭君连光荣脱贫的故事，是汝州市脱贫攻坚聚焦精准识别、精准退出的一个缩影。

“十三五”期间，汝州市选派65名驻村第一书记、107个驻村工作队、378名驻村干部、78个帮扶单位、6000余名帮扶干部，尽锐出战，开展精准帮扶，实现所有建档立卡户和边缘易致贫户帮扶全覆盖。加大“两类户”帮扶力度，明确由村两委、驻村第一书记、驻村工作队担任“边缘户”帮扶联系人，实施产业扶贫、就业扶贫、金融保险、社会保障等帮扶措施。为216户有就业能力及意愿的“边缘户”开发农险宣传员公益性岗位；加大对边缘户的培训力度，多方引导外出务工；为58名边缘户人员办理扶贫小额信贷；为所有享受政策的建档立卡户和边缘易致贫户购买“防贫保”保险；为533名边缘户办理低保，8名享受特困补助，263名享受残疾补贴。

焦村镇靳村贫困户毕十一的现代化兔舍

打好脱贫攻坚战，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。

近年来，汝州市严格执行“两评议两公示一比对一公告”工作程序，做好扶贫对象动态管理工作，摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因，实时更新档卡资料，精准识别扶贫对象。在此基础上，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。此外，在精准退出上，严格按照民主评议、核实认可、公示公告等程序退出，认真贯彻落实“四道防线”，严防脱贫不实隐患。

精准识别还要精准施策。为此，汝州市坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。

寄料镇磨石村贫困户郭君连养羊脱贫

2020年11月12日，在焦村镇靳村蚕桑产业园扶贫基地内，一排排温室大棚蔚为壮观，连片种植的蛋白桑透出新绿，村民们正在忙碌着采摘新鲜的桑叶，再运送到大棚里喂食肉鸭、肉鸡、育肥猪；缫丝车间内，工人们在忙碌着抽丝剥茧，制作纯正的蚕丝被。

如今，焦村镇以靳村的河南蓝港农业开发有限公司为依托，着力打造“焦村镇万亩桑蚕扶贫产业基地”，基地采用“政府主导+龙头企业+种植大户”的发展模式，做大做强蚕桑产业，目前该基地生产有桑叶茶、果桑干红、果桑醋、果桑饮料、果桑干、桑叶菜、桑叶挂面、桑叶鸡蛋和蚕丝被等10余种相关产品，同时带动周边村庄种植蚕桑3000多亩。

产业扶贫百花齐放。按照“一乡一业、一村一品”的思路，汝州市明确种植、养殖、特色加工、旅游及光伏5大类15个主导产业，谋划实施56个产业扶贫项目，总投资6400万元，占总资金的61.81%。目前，63个贫困村均有1个到2个特色优势产业，贫困户产业增收覆盖率达到100%。

贫困户王率领养的生猪正在出售

金融扶贫成效明显。结合产业发展实际，精准推进小额信贷，引导贫困户发展肉兔、牛羊、中草药、蚕桑等短期见效的扶贫产业项目，一对一宣传金融扶贫政策，精准发放小额信贷。目前，汝州市累计为1826户贫困户发放了扶贫小额贷款。

就业扶贫多向发力。通过劳务输出服务、开发公益性岗位、务工奖补等多种措施，截至目前，全市9576名贫困劳动力实现转移就业。其中对有外出务工能力的贫困群众，开展“点对点、一站式”服务，通过协调用工单位、点对点输送、实施务工奖补等措施，帮助3230名贫困劳动力有序外出返岗；对外出务工困难的贫困劳动力，积极对接本地带贫企业、扶贫车间、就业基地，宣传就业政策，收集就业需求，为3129名贫困群众解决家门口就业问题；对不能外出务工和弱劳力、半劳力贫困人员，开发公益性岗位，3217名贫困群众实现增收。

易地扶贫搬迁扎实推进。近年来，汝州建设易地扶贫搬迁安置点14个，8112名贫困群众全部实现搬迁入住，在此基础上，从公共基础设施提升、拆旧复垦复绿、社区规范管理、后续产业发展、稳定就业增收上下足绣花功夫，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、逐步能致富。

对症贫困下良药，汝州精准扶贫工作不断推向纵深。如今，一项项精准政策接连出台，一笔笔精准支出相继落地，就像一串串“幸福密码”，串起了汝州大地广大贫困群众柴米油盐、吃穿住行的幸福感。

探索惠民举措 创新脱贫实践

2020年12月4日，在汝州市万基名家小区内，居民姚亚丹正站在一排新设立的“消费扶贫”共享鲜柜前挑选水果。“在这儿买东西不仅方便，还是绿色农产品，吃起来放心！”姚亚丹笑着说。

“消费扶贫”共享鲜柜只是汝州市探索消费扶贫新模式的一个缩影。近年来，汝州市在持续做好贫困村、贫困村民“两不愁三保障”“五通七有”等基础设施建设、产业扶贫的同时，因地制宜，结合汝州发展实际，积极探索推广线上线下全民消费、经营性扶贫资产管理等特色做法，打造助力脱贫攻坚的新亮点。

消费扶贫“七进七销”，解决农产品“卖难”问题。针对疫情影响带来的贫困群众农产品滞销的问题，汝州市创新开展消费扶贫“七进七销”行动，即扶贫产品进机关单位带销、进展示中心展销、进商场超市统销、进居民小区助销、进电商渠道拓销、进扶贫夜市促销、进直播平台营销，建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制，多渠道解决农特产品卖难问题。

汝州市扶贫产品产销中心

为提升贫困群众农副产品市场竞争力，汝州市严把产品生产过程关、质量关、后期营销关。目前，汝州63个贫困村集中连片区域，实现统一育苗、统一管护已达10个以上，全市58种扶贫农副产品，完成“三品一标”达标认证的达20个以上。

规范管理经营性扶贫资产，助推稳定脱贫。我市围绕贫困户增收、“两不愁三保障”和贫困村退出，大力实施基础设施建设和产业发展等扶贫项目，形成扶贫资产41197万元，其中经营类扶贫资产22748万元。为保障扶贫资产落到实处，我市出台实施细则，明确细化扶贫资产的所有权、经营权、管理权、受益权、监督权、处置权等“六权”；建立经营性资产协议备案审查制度、收益提醒预警机制，完善资产管理体系；落实管护责任，切实发挥扶贫资产的使用效益和带贫效益。

“放心村”创建，巩固脱贫攻坚成果。2019年以来,汝州市大力实施脱贫攻坚“放心村、放心乡”创建活动,将脱贫攻坚重点工作分为“两不愁三保障”、产业扶贫、群众满意度等18项指标，每项指标制定详细工作标准，指导乡、村两级对照标准查漏补缺，对标梳理问题836条,全部反馈整改到位，并对按期验收达标的贫困村按照每村5000元标准进行奖励。

蟒川镇娘庙村贫困户在加工艾草

2021年2月4日上午，寄料镇易地扶贫搬迁安置点来安社区，初春的暖阳静静地照在一排排依山而建的米黄色与黄褐色相间的楼房上，院内的常绿风景树一片葱绿，10余名村民坐在广场前的台阶上，悠闲地拉着家常。“2019年6月，俺一家从磨石村搬到这儿，小区里啥都有，卫生室、超市，有水有电，出路又好，以前住的是老瓦房，出去大门就是坡路，雨雪天一不小心就摔倒了。比比以前，现在的日子好成啥了，感谢党！”正在晒暖的磨石村易地搬迁已脱贫村民石能高兴地说道。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将在继续巩固脱贫成果的同时，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，跑出高质量发展的‘加速度’，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，形成乡村振兴高质量发展的良好局面。”市扶贫办主任王长征说。