汝丰焦化公司与平煤神马集团合作投资120亿元建设的新型煤焦化项目，因为涉及到两个企业的资金管理、人员配置等问题，影响到项目的开工进度；项目服务官了解到这一情况后，向该项目涉及的工信、市场监管、环保等职能部门及时通报情况并召开专门的协调会，上述职能部门迅速会商开辟绿色通道，为项目早日开工提供全方位服务。2020年6月28日，该项目正式开工建设，目前进展顺利。
中广核汝州天汇蟒川50兆瓦风电场项目
建设中的夏店矿
超强鞋业扶贫基地
河南中鑫新型环保材料公司仿真石漆生产车间
“六字诀”给企业吃下“定心丸”
一批重点工业项目的相继开工建设，是我市面对严峻复杂的不利形势，克难攻坚、创新思维，全力为民营企业纾困解难的一个缩影。2020年以来，我市高度重视民营经济发展环境，全面落实“六稳”“六保”任务要求，念好亲、清、奖、培、融、资“六字诀”，以企业服务为抓手，健全机制，细化措施，抓好保障，企业营商环境持续优化，民营企业稳步发展。
落实党政干部联系服务民营企业制度。我市制定了《县级领导服务重点规上企业首席服务官制度》和《服务规上工业企业首席服务官制度》，37个市级领导直接通过“一对一”服务天瑞集团、瑞平煤电等37个重点企业和夏店矿、汝丰焦化装备大型化改造升级等16个重点工业项目，其他146个规上工业企业由企业属地乡镇、街道共39个党政主要领导担任首席服务官，为企业发展、项目建设提供全面服务，快速推进企业转型升级，实现高质量发展。
帮助企业落实惠企政策。迅速出台支持中小企业应对疫情渡过难关的各类帮扶政策，打好社保费“减免缓返补”政策组合拳，为各类企业减免养老保险费9043万元，发放应急稳岗补贴1185万元，新增减税降费9455万元，有效减轻企业负担；帮助2家重点企业成功入选河南省《新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单》，为企业争取享受相关金融税收的优惠资格。帮助全市企业成功创建1家省级智能工厂、1家省级重点绿色化改造项目、1家省级绿色设计产品称号。
帮助企业加快项目建设。结合企业需求和工作实际，加强与企业的沟通联系，精准发力，精细服务，切实为企业项目建设排忧解难。汝丰焦化公司与平煤神马集团合作，总投资20亿元，通过装备大型化改造升级为年产120万吨、炭化室高度7米的新型煤焦化项目。该项目的建成，将对全市焦化产业链上下游企业的转型升级产生巨大推动作用。
帮助企业纾困解难。收集企业问题，召开企业负责人月例会，让涉及委、局和乡镇、街道在会议现场与企业面对面对接，拿出具体方案，切实想办法予以解决，为企业的发展保驾护航。去年疫情发生以来，先后为企业协调解决融资难、运输难、选址难、煤气供应不足等各类问题17个，持续跟踪做好各项企业服务工作。
强化法治保障。要求各党政干部在服务企业中要知法、用法，特别是熟知各类企业保护法律条文。纪检部门聚焦损坏营商环境的行为，对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”。加大法治宣传进企业的力度，公布民营企业投诉、举报联系方式，依法平等保护民营企业和企业家的合法权益，为构建“亲”“清”政商关系提供坚实法治保障。
健全奖励优秀企业机制。立足全市企业实际，制定印发了《汝州市转型发展攻坚实施“三大改造”奖励办法》和《汝州市加快工业转型升级促进制造业高质量发展奖励办法》，采取市级财政资金以奖代补等方式奖励企业，为支持、服务和促进民营企业发展壮大提供重要制度保障。2020年7月初，对31家在2019年度有突出贡献的企业进行表彰，奖励资金794.9万元，激发了企业家创业创新激情。对天瑞集团股份有限公司等14家企业和李留法等15名企业家分别授予“汝州市优秀企业”和“汝州市优秀企业家”荣誉称号。
加强企业家精神培育。制定印发《汝州市新一代企业家培训计划实施方案》，加强全市企业家队伍建设，强化新一代企业家的培训，壮大企业家队伍和提升企业家素质，激发企业家创新创业活力。2020年以来，借力“师董会产业中国”这一重要政企合作平台，采用“请进来”专家培训和“走出去”观摩学习、线下和线上相结合的方式，为我市30余位重点工业企业家成功举办7次企业家培训会，大力培育企业家精神。
建立汝州市银企对接联席会议制度，每季度最后一个月的20日召开银企对接会，对全市重大项目进展和资金缺口情况及有关企业项目和资金需求情况进行沟通协调。对接会覆盖朝川化工、瑞平煤电等企业40余家和农发行汝州支行、工行汝州支行等12个银行，让企业与银行面对面洽谈，持续助力企业解决融资难、融资贵问题。
将清欠工作纳入各单位年度工作目标和优化营商环境考核目标中，明确各单位职能和拖欠主体任务目标，建立清偿台账和还款计划，对3000万元以上的拖欠主体建立挂牌督办制度，全力为企业正常生产经营提供保障。
充分发挥汝州市中小企业投资担保有限公司的平台作用，帮助中小微企业获得金融机构信贷支持，全力解决中小微企业融资难问题。对上争取资金扶持，下发《汝州市2020年转
型发展攻坚“三大改造”实施方案》等指导文件，明确我市工业企业发展方向，以绿色、智能、技术“三大改造”为重要抓手，助推我市产业结构优化升级。2020年共帮助企业争取2020年省先进制造业发展专项资金（转型发展攻坚类）214万元，有效缓解了企业项目的资金困境，增强了企业动力，促进企业健康发展。
弘烨生物科技口罩生产车间
乐华城项目展示
“四平台”成为返乡创业“暖心巢”
入驻汝绣农民工返乡创业产业园4年多的汝州市益永泰绣花有限公司，目前已发展成拥有各类机械设备50余台、年均销售额5000万元以上的机绣企业。谈起公司近年来的迅速发
展壮大，公司负责人闫丽娟高兴地说：“产业园解
决了我的物流和原材料问题，又给了我们很多优惠政策，比如房租减免3年，政府还帮我们贷款。之所以有今天的规模，多亏了政府的大力帮助和扶持！”
近年来，我市以成功入选全国第一批返乡入乡创业试点为契机，大力发展“归雁经济”，实施“能人回归”工程，形成了“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的返乡入乡创业热潮，为我市县域经济发展注入了新活力。
精准施策，搭建返乡入乡创业“四大平台”。搭建政务服、资金支持技能培训、创业孵化平台，成立农民工返乡入乡创业综合服务中心，整合46个市直委局1121项
行政许可事项集中办理，推行“一号”申请、“一窗”受
理、“一网”通办。实行“多证合一”，简化办理手续，
为外出人员返乡入乡创业提供贴身式、保姆式服
务。市财政列支3000万元设立返乡入乡创业扶持基金，累计提供资金支持3.8亿元。同时，设立企业续贷过桥资金池，先后为70多家
创业企业提供周转资金30亿元，为企业节约融
资成本近1亿元，让想创业的人能创业、会创业的
人创大业。在城区北部建成占地5000亩的科教园区，组建汝州市职业技术学院，建立机绣纺织、汝瓷研发、汽车维修等实训基地，市财政拿出专项资金，免费开展订单式、定岗式、定向式培训4.8万人，为企业发展培养急需的技能型人才。针对返乡入乡创业人员中有知识储备、有专业技能、有创业意愿的群体，建成3.6万平方米的电商大厦，以及6300平方米的电子商务创业孵化基地，提供项目策划、创业指导、专家咨询等服务。同时，为返乡入乡创业的小微企业免费提供“拎包式”入驻办
公场所，减少创业成本，先后引进大易物流、腾讯大豫网等8家创业服务团队，成功孵化企业97家，带动600多人返乡入乡创业。
精准承接，快速培育机绣纺织产业集群。我市把吸引在外人员返乡入乡创业作为推动产业转型的着力点和突破口，由党政主要领导带队，“七下柯桥”开展亲情招商、驻地招商，并利用过年过节登门拜访，打好亲情牌，鼓励他们返乡入乡创业，实现了机绣产业园的从无到有、由弱到强。
烽金源建材有限公司生产车间
由市属国有资本经营公司投资，先后建成71栋40万平方米标准化厂房，聚焦解决返乡入乡农民工创业面临的场地问题和资金、运输等难题，研究制定创业发展扶持政策，实行租金、搬迁费用、用电、厂房、设备、贷款、物流等返乡入乡创业“七优惠”。围绕拉长机绣产业链条，每年举办专题招商推介会，先后引进创意设计、服装服饰、原料供应等上下游配套企业12家，并积极与平顶山三梭尼龙公司合作，依托其印染项目为园区企业提供水溶、定型等服务。加强与阿里巴巴合作，打造海外电商平台，拓展机绣产品销售渠道。
精准带动，支持返乡入乡创业多点开花。将机绣纺织产业作为三大主导产业之一，推动返乡入乡创业迈向更高层次、更高水平，努力将机绣纺织产业打造成百亿级产业集群。发挥8000余名汝州籍人员在外地从事汽车零部件组装的优势，建设装备制造产业园，一期11栋26万平方米标准化厂房建成投用，引回知名企业2家，带回产业工人300余人。投资7亿元规划建设29.3万平方米标准化厂房的生物科技产业园，以巨龙生物为代表的一批企业即将入驻园区，努力建成全国最大的小品种氨基酸生产基地。利用汝瓷、温泉、风穴寺国有林场等自然人文资源，规划建设汝瓷小镇、温泉小镇、森林康养小镇，吸引在外人员返乡入乡创业。围绕汝瓷文化产业发展，投资20亿元建设汝瓷小镇，目前已入驻汝瓷企业100多家；与清华大学、中央美院、平顶山学院等十几所高校签订合作协议，吸引200余名大学生入驻创业。温泉小镇以培育发展健康养生产业为主，先后引进蓝城集团、新昌集团、乐华集团等12家大型企业，带动2600余名在外人员返乡入乡创业。
筑美巢，引金凤。近年来，汝州市先后吸引3.8万名在外人员回乡发展，一大批能人回归，推动汝州高质量发展。2020年全市城镇新增就业12316人，新增农村转移劳动力6829人。2020年全年新增市场主体10762户、增幅34.2%。我市生产总值从2016年的398亿元增长到2020年的485.5亿元，财政收入从2016年的23亿元增长到2020年的35.3亿元，稳居河南省县级市前列，2019年、2020年成功入选全国县域经济百强县，2019年荣获全国营商环境百强县。
