日常生活中，邻里纠纷往往是由于邻居之间理解和沟通不够，相互之间缺乏包容而产生的。在小屯镇就有一起这样的例子，因土地边界不清，导致十几年来，王杨两家相处成仇、纠缠不断，也成了影响该村村民团结、村风和谐的一个不小的难题。

小屯镇司法所所长兼信访办主任何莹莹了解这一情况后，主动介入，并将其引入人民调解中来，协调综治、法庭等相关部门力量，紧抓问题关键，和风细雨工作，倾情调解矛盾和化解矛盾，消除了民众积怨和危情，有效维护了邻里关系的和谐稳定。

一桩土地纠纷案，困扰三家十八年

前不久，小屯镇崔辛庄村民王某向镇司法所陈述：他的一亩多责任田被邻居杨某多占了约两三分，一占就是十几年。他曾多次反映情况，可是组长没门儿（没办法），村干部也没门儿，村“两委”换了两届，问题至今仍没解决。为此，两家人撕撕扯扯、争吵不断，几次都差点打架。了解情况后，何莹莹立即组织人员，制定调处方案，并办理此案。

但在调解过程中，双方各执一词互不相让，为了进一步掌握实情，何莹莹深入村组田间地头实地走访，并与村干部一起调查了解详细情况。从中发现：杨某的责任田是十几年前与村民王某某调换的。对于有没有多占王某的地？多占了多少？杨某也不知其详。为此，“难脱干系”的王某某自然被“夹”在中间，记不清多少次“两头受气”。真是一桩纠纷案，三家苦难言。

于是，何莹莹改动调解方案，决定让杨某暂时退出纠纷，确立案件的“关键人物”王某某为该案的一方当事人。对二王双方当事人分别以背对背和面对面的形式，采取道德教育、社会法制讲述、以案说法、换位思考等方法，做了大量细致入微的思想工作；又从农村习俗、消除负面影响的角度，向当事人阐述了这一纠纷对邻里之间的利害关系。

“乡里乡亲的，遇事吵闹，或动不动就告状打官司，既伤害感情，又不利于邻里和谐。这件事儿我会和你们一道儿商量商量，调解解决，不留后患。”经何莹莹语重心长地劝导，双方对在该纠纷中各自本身存在的过错，有了正确认识。

接着，何莹莹协调镇政府信访办和社会道德法庭实地见证，请村组干部到场，重新丈量地积，据实作出界定，让双方共同签了“备忘录”。

人民调解非小情，和谐邻里促稳定

一桩长达十几年的土地纠纷案，在司法所的辛勤工作和努力下，仅用9天时间便彻底解决，满天乌云化作晴空，在当地被传为佳话。

采访中记者问：这是一起普通的土地纠纷案，该案本身并不复杂，其实就是两家村民责任田之间简单的边界纠纷，但为什么长达十几年没有得到解决？

何莹莹说，近年来，中央对农民土地权益的重视程度不断加大，因为土地确权引发的纠纷越来越多，土地确权使得农民对土地更加看重。这类纠纷在基层非常多见，看似事儿不大，但却是当事人的一个心病。正如本案，所幸没有造成重大伤害，但双方却像仇人一样，彼此心生芥蒂、度日艰难，表面看在争地，其实都在争一口气。这就是问题长期未得解决的原因之一。所以，这种纠纷非常敏感，如果不及时化解或处理不当，很容易转化为集体事件或集体上访，甚至发生民转刑案件。因此，越是小的纠纷越要尽早解决，把矛盾消灭在萌芽状态，及时修护邻里关系，确保社会和谐稳定。

此案之所以解决得如此迅捷和彻底，是因为镇党委政府特别重视群众的问题，对信访办、司法所和社会法庭做了资源整合，对群众反映的问题，第一时间从信访渠道，引导到人民调解中来的。信访办、司法所和社会法庭加大力度，紧抓关键，联手工作，及时认真调解矛盾纠纷，有效维护了邻里关系和谐稳定。

经常有人问，想去法院起诉，是不是必须先要经过司法调解？如果经司法所调解过了，是不是就不能去法院起诉了？每次遇到这些问题，何莹莹都会耐心详尽解释，人民调解不是诉讼的前置程序，调解不成，依然可以通过仲裁、行政和司法等途径，维护合法权益。人民调解制度是最富有中国特色的矛盾纠纷解决机制，具有便民性、高效性、和谐性和无偿性等明显优势……直到对方满意。

公仆之心系百姓，春风化雨总关情

案件成功调解后，当事人王某说：“俺憋屈了十几年，今天才算敞出一口气，何所长给俺办得这事公正公平，俺心里头可美可舒服！”“司法所和人民法庭就是咱老百姓的靠山。”语言很朴素，却发自肺腑，显露出人民调解工作意义的重大。人民群众由衷地认同和拥戴，也让何莹莹深感自己肩头责任重大。

“群众在遇到民事纠纷时，不要感情冲动、武力相向，除了不得不诉诸法庭的，要首选人民调解，我也将一如既往地和同事们一起尽最大能力，为当事人排忧解难、消解矛盾、避开伤害，让他们重新回到安逸和睦的生活之中。”

“80后”的何莹莹，研究生学历、法律硕士（法学）、公职律师。2015年经“人才引进”进市司法局工作，2016年2月接任小屯司法所所长，2016年7月兼任小屯镇信访办主任。她是一位充满人格魅力的基层年轻女干部，也是一位真真正正接地气，在当地百姓中有口皆碑的美女司法官。

何莹莹亲自或重点参与成功调解的矛盾纠纷有土地纠纷（主要是责任田纠纷和宅基地纠纷）、征地补偿纠纷、婚姻家庭纠纷、合同纠纷、相邻关系纠纷、债务纠纷等。土地纠纷占比最大，调解难度也最大，调解时长最短的时间仅用1天，最长时间也不过2个月。“人民调解对维护基层和谐稳定意义重大，我希望群众相互之间能多些包容，人民对社会对政府也要有更多的包容。”何莹莹说。

由于在司法行政、信访稳定、普法教育和人民调解工作中率先垂范、成绩突出，何莹莹不但连年被市委市政府评为先进个人，还荣获小屯镇“十大公仆”称号，被评为“最美调解员”，所在单位也获得了“全国先进司法所”殊荣。

融媒体中心记者 宋乐义