去年以来，市财政局在兜牢“三保”底线的基础上，大力实施减税降费，持续推进“放管服”改革，不断优化政府采购营商环境，为全市经济社会发展提供了坚实的财力保障。

2019年，全市生产总值完成475.7亿元，一般公共预算收入完成33.2亿元，一般公共预算支出达到70.1亿元；政府采购预算资金42.02亿元，实际成交额36.46亿元，节约资金5.36亿元，节约率为13.23%，助力汝州市荣获“政府采购百强县”，市财政局荣获“政府采购百强县突出贡献单位”。2020年，市财政局帮助企业纾困解难的经验做法被《中国财经报》《河南日报》等官方媒体宣传报道，并得到省、市相关领导批示肯定；市财政局被省政府表彰为“第二批河南省依法行政示范单位”。

落实减税降费政策，切实减轻企业负担

市财政部门落实落细各项普惠性税费减免政策，激发了全市企业活力，增强了企业发展后劲。一是减免企业税收负担。2019年，减免企业各类税收5.7亿元，2020年，再次减免企业税收2.2亿元；牢固树立过紧日子思想，按照财政部、河南省财政厅要求，出台《汝州市财政局关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格支出预算管理的通知》，按照三公经费在年初预算的基础上压减50%、非急需非刚性压减50%以上、临时性项目支出应压尽压的原则，压减预算支出2434万元，全部优先用于保基本民生、保工资、保运转，既实现企业稳定运营，又兜底了民生底线。二是取消各类政府性基金和行政事业性收费。落实中央、河南省关于减税降费的政策要求，相继取消价格调节基金等5项政府性基金，每年降低企业负担300多万元；取消机动车抵押登记费等17项行政事业性收费，每年减少企业和个人负担约970万元。三是落实社保缴费减免缓政策。落实河南省人社厅、省医保局、省财政厅、国家税务局河南省税务局联合下发的《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施办法》的文件要求，对全市各类企业减免社保缴费共计7684.05万元，降低了企业的生产经营成本。

健全政府采购体系，优化政采营商环境

为优化我市政采领域营商环境，市财政局通过完善机制、推进改革，构建规范、开放、有序的政府采购体系。一是不断完善机制，加强政府采购内控管理。按照分事行权、分岗设权、分级授权的原则，结合我市实际，制定《政府采购业务内控风险指引》，帮助全市各单位建立健全内控制度，使全市各单位采购手续办理更加严谨,政府采购规范程度明显提升。二是建立“绿色通道”，全力支持疫情防控。面临疫情防控严峻形势，市财政局第一时间成立疫情防控工作领导小组，转发了《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》，制定了《关于切实加强疫情防控期间政府采购活动管理有关事项的通知》，加强疫情防控期间政府采购活动的管理，做好采购活动场所防护，开通线上业务办理，实行“不见面开标”程序，暂停办理质疑投诉相关现场业务，确保疫情防控期间政府采购活动合理有序进行。通过建立采购“绿色通道”、实施便利化采购等多种方式筹集防疫物资并建设“汝州小汤山”医院，累计支出2300余万元。三是推进政采改革，帮助企业降低成本。落实《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》，自2019年8月1日起，在政府采购货物和服务招标投标活动中，不再向供应商收取投标保证金；鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例，鼓励通过保函形式收取，减少供应商提供纸质材料和证明材料，进一步缓解中标成交供应商运营压力和交易成本；推进政府采购合同融资，依托电子化政府采购系统服务平台，供应商可凭合同直接向金融机构申请贷款，有效缓解参与政府采购的供应商，特别是中小微企业融资难、融资贵问题。四是净化市场环境，构建有序的政采市场秩序。制定下发《汝州市财政局关于全面清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法的通知》，对全市范围内政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法进行清理整改，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

强化资金支持力度，助推企业平稳发展

市财政局充分发挥积极财政政策的支持作用，多举措、多机制帮助企业解决在经营中遇到的资金瓶颈，为企业发展加油助力。一是加大加强创业担保贷款贴息支持。按照《河南省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》的要求，放宽创业担保贷款申请条件，为我市符合条件的900余家个体户和企业提供贷款6305万元，财政贴息资金455万元；二是强化加强小微企业信贷风险补偿金的管理使用。建立小微企业信贷风险补偿金资金池13370万元，制定下发《汝州市小微企业信贷风险补偿金管理办法》，积极争取小微企业信贷风险补偿金奖励资金2971万元，切实帮助小微企业解决融资难、融资贵问题；三是加强疫情防控重点企业帮扶力度。疫情期间，加强对疫情防控重点保障企业资金支持，联合工信、商务、税务等部门深入各类大中小企业实地调查研究，帮助汝州市华豫面业有限公司、河南康隆食业有限公司等企业申报贷款额度共计1100万元，申请贴息资金19.96万元，切实为我市中小企业纾困解难，推动企业复工复产；对符合规定的57家企业发放稳岗补贴和应急稳岗补贴1213.11万元，惠及职工6695人，实现企业平稳过渡。

下一步，市财政局将认真学习贯彻落实十九届五中全会的精神实质，贯彻落实积极的财税政策，做好“六稳”“六保”，打造“亲清”的政商关系，帮助构建优良的营商环境，不断提高财政保稳定、促发展的能力水平，切实提升人民群众满意度，为汝州民营企业保驾护航，为汝州经济腾飞贡献财政力量。

（财政局）