去年以来，市应急管理局严格按照市委市政府优化营商环境工作部署，以严厉打击安全生产违法行为为切入口，以“五项建设”为着力点，为企业创造良好的安全发展环境。

一是强化安全生产信用体系建设。通过建立健全企业安全生产信用承诺制、安全生产红黑榜制度、行政许可和行政处罚“双公示”等多项制度，形成以守信为荣、失信为耻的良好氛围，有力促进企业诚信经营。通过落实《安全生产社会信用体系建设实施方案》《守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》，加大对守信行为的奖励和表彰，2019年度共19家企业纳入该局2020年社会信用体系“红榜”名单，这些企业将享受到主动上门提供安全服务、减少日常执法检查频次等激励政策。

二是提升安全生产信息化服务建设。通过“互联网+安全监管+应急管理”，把信息化建设作为推动安全生产和应急管理工作高质量发展的有力手段和措施，在全省应急系统率先强力推进综合业务系统应用，目前已实现了对系统双重预防体系、行政执法管理、行政许可审批等18个模块的应用。

目前，已建成9家非煤矿山、97家加油站的实时远程动态安全监管系统，实现执法人员线上隐患排查处置，避免执法人员过多到企业进行现场检查，更好更快地服务企业发展。

三是大力推进“双随机、一公开”监管建设。通过“公开化”“清单化”执法检查，提前公示执法检查计划，提前公示拟检查企业名单，提前制定《现场检查方案》，按照执法检查清单和检查方案，通过综合监管平台开展线上执法检查，执法现场检查登记、隐患信息、执法案件流程全部实现上网进系统。在应用实践中，监管执法人员不断学习提高，行政执法“三项制度”逐步推进落实，依法行政能力显著提升。2019年11月该局通过河南省法治政府建设领导小组验收，成功创建“河南省行政执法责任制示范点”，是全省应急管理系统和汝州市唯一获此殊荣单位。

四是持续优化行政审批，提升政务服务建设。通过完善“一网通办、一次办妥”服务机制，在提升工作人员业务水平和规范流程上做文章，深化安全生产领域“放管服”改革，推进前台综合受理、后台分类审批，规范全流程行政审批行为。申请人可通过河南省政务服务网，在线办理我局85项行政许可和服务事项，对已办结的行政许可事项，录入“国家企业信用信息公示系统”、“汝州市公共信用信息平台”进行网上公示和部门之间信息资源共享。2019年我局通过“不见面审批”方式共受理、颁证各类申请事项408件。同时，局纪检组不定期开展行政许可“回头看”，对行政许可环节中落实申请材料清单之外不另设门槛和隐性限制，

以及推行“一站式”服务情况进行监督检

查，在服务好企业的前提下，为经济社会

发展提速增效。

五是用心服务群众社会。通过先后5次聘请省安科院专家深入38家（次）企业开展“安全会诊”，帮助企业排查整治安全隐患问题，提升企业安全管理水平。为做好全市重点项目安全服务工作，自项目立项开始，提前介入，及时为企业提供服务指导，积极组织产业集聚区申请省级化工园区。全年开展服务型执法229家（次），帮助企业不断改进提升，得到了群众的认可好评。

良好的营商环境是发展的核心竞争力，是应急人践行习总书记关于安全生产重要论述的具体体现，下一步，市应急管理局将一如既往坚持党建统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设，以党建推动安全监管和应急管理工作的高质量发展，大力推进应急管理能力建设，持续强化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效做好防灾减灾救灾工作，为营造优质营商环境而努力。

应急管理局