今年以来，市公共资源交易中心按照优化营商环境工作领导小组工作安排，针对整治营商环境突出问题，成立优化营商环境工作领导小组，统筹推进优化营商环境工作，协调推动解决重点难点问题。对各交易主体进行回访调研，及时回访项目单位、行业监督部门、代理机构及投标单位，对中心工作人员的服务质量、办事效率、工作作风进行了解，发现问题，听取评价，及时改进。

优化投标保证金退还流程。执行《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》，2019年8月1日起，政府采购项目不再向供应商收取投标保证金。建设工程类项目公示期结束，无投诉质疑的项目及时退还保证金。同时加快对长期滞留保证金清退工作力度，积极进行合并或销户处理，加快账户规范清理，优化保证金系统，进一步缩短企业占款的时间，减轻企业负担。执行财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，没有设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；没有要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构；没有强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构；2019年8月13日起不再要求供应商递交纸质版投标文件，不再向供应商收取文件费。

实现招投标领域联合信用惩戒。按照国家发改委《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》要求，通过“信用汝州”平台，实现与“信用中国”对接，限制失信企业参与本市公共资源交易活动。同时，加强公共资源交易领域联合奖惩机制建立，已将信用联合奖惩系统嵌入公共资源交易系统，及时上报各交易主体信用情况和“红黑榜”情况，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

做好CA证书互认互通工作，将费用降至全省统一标准。按照省公管办文件《关于切实做好全省公共资源交易平台数字证书互认和降费工作的通知》要求，中心第一时间通知、督促和推进公共资源交易平台数字证书互认和降费，2019年底，实现了全省范围内的CA互认工作，从2019年12月起，在其它交易中心办理信安CA数字证书的市场主体只需在我中心注册完成入库、绑定CA证书后（制作标书前重新下载当地的驱动进行安装信安CA证书小精灵、签章软件、标书制作软件）即可参与投标活动。从2020年1月起，中心协调CA公司，调整了信安CA证书办理收费标准，办理费用降低了400元/套，含2张证书及签章，变更、解锁业务免费。2020年4月中心协调督促软件系统支撑公司和CA公司，对中心交易平台进行了互认更新升级。按时完成全省不同CA数字证书的上线试运行，进一步降低交易成本，减轻企业负担，助力优化营商环境。目前信安CA、华测CA、北京CA、深圳CA四家数字证书、签章均可以在汝州市公共资源交易平台使用。极大减轻了投标企业负担，进一步降低市场主体参与公共资源交易活动的成本。

下一步，市公共资源交易中心将重点做好以下几方面的工作。一是加强人员队伍建设。坚持加强学习，提升单位职工工作能力。加强法律法规培训，切实提升全体干部职工政策水平。持续开展交易服务提升专项活动，推进营商环境中服务水平的提质增效，打造标准化服务典型。二是深入推进全电子化交易。按照国务院、省政府、省公管办相关要求，在实现全电子化交易基础上，稳步降低电子化交易成本评标，进一步节约企业投标参与成本。三是加强经验交流。加强营商环境经验总结推广，及时赴其他县市学习公共资源交易中心的创新做法，借鉴外省外地市先进经验，组织开展经验交流活动。

公共资源交易中心