营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是我市的核心竞争力。经济发展进入新常态，需要更好的营商环境来把握和引领。优化营商环境是一场深刻的变革，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的基础性工程。面对新任务、新形势，市国有资产管理局不断优化营商环境，取得了显著成效。

提高思想认识，狠抓工作落实。国有资产管理局作为我市清欠领导小组成员单位，统一思想，提高站位，充分认识优化营商环境工作的重要性。认真学习《平顶山市优化营商环境三年行动方案（2018-2020）》《2020年汝州市营商环境“优化提升年”专项工作方案》等文件精神，结合我市国有企业清理拖欠中小企业民营企业账款工作实际，坚持问题导向，聚焦指标重点，分解工作目标，细化工作措施，想方设法调度各方力量，整合各种资源，扎实推进清欠工作，做好优化营商环境工作落实，确保按时完成目标任务。截至6月底，6家国有企业已清偿欠款35793.33万元。

摸清欠款底数，建立工作台账。按照《汝州市人民政府办公室关于印发汝州市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》《汝州市人民政府办公室关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》文件精神，自查自纠，全面排查，摸清底数、规模、清偿进度，督促各国有公司建立拖欠账款清偿工作台账，逐笔制定清偿计划，更新完善清偿方案，明确清偿具体时间表和路线图，对清欠工作台账进行动态管理。全面排查国有企业因业务往来与民营企业中小企业形成的逾期欠款，多渠道筹措资金，按合同约定支付逾期欠款；拖欠的农民工工资和民生工程款项等优先清偿，对额度不大的无分歧欠款及时清零，对额度较大的拖欠主体挂牌督办，确保年底前应清尽清。

建立长效机制，严防新增拖欠。将拖欠账款清偿率纳入国有资本经营公司业绩考核指标体系，对未完成清偿任务的国有企业，扣减年度考核得分。加强对政府投资类项目管理，公司开展项目必须落实资金来源和保障，制定资金平衡方案，强化项目资金约束，杜绝因资金问题导致新增拖欠的情况。涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁政府投资项目以各种方式要求企业带资承包，严禁拖欠工程款，坚决杜绝“打白条”行为。

下一步，市国有资产管理局将重点做好以下几方面的工作。一是抓好目标落实。要求所有拖欠国有企业必须在9月底前完成80%以上的清偿任务，在11月底前完成全部清偿任务。二是加快清偿进度，统筹各国有企业资金安排，完成清偿任务。三是加强督导问责。强化抽查督促和专项审计，对推动清欠工作不力的，将予以通报批评、约谈主要责任人、扣减年度考核得分等。

同时，把抓好清理国有企业拖欠民营企业，特别是中小企业账款有关工作作为当前深化供给侧结构性改革、大力促进非公有制经济健康发展的重要举措，切实减轻企业负担、保障民营企业中小企业权益和社会民生福祉的重要手段。营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，支持企业发展、增强区域经济吸引力、竞争力，加快我市建设开放型经济新体制，助力经济高质量发展。

市国有资产管理局