近年来，市环保局多措并举持续深化“放管服”改革，以优化体制机制为重点，以少审批、优流程、提效率、做好监督服务为目标，不断优化营商环境，努力营造良好的监督环境、有序的市场环境、便民的政务环境、公正的法治环境、舒心的服务环境、美丽的生态环境、和谐的生活环境。

优化审批程序开辟“绿色通道”

针对疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产等方面的物资，市环保局主动与企业联系，开展“送服务上门”和“互联网+政务”服务，坚持急事急办、特事特办，按照全国深化“放管服”改革要求，压缩项目报建审批时限，将符合审批条件的《建设项目环境影响报告书》和《建设项目环境影响报告表》的审批时间，由法律规定的60日和30日分别压缩至20日和10日，及时为各类项目建设提供审批服务，促进项目建设尽早落地见效。为掌握企业及项目建设的有关情况，市环保局在建设单位确定工程项目意向后，提前介入，通过现场踏勘，查阅资料等方式，开展环评前期服务，指导和帮助建设单位做好环境影响评价前期准备工作，提高建设单位办理环境影响评价的效率。对有关项目，指导优化选址或选线，优化生态环保措施，协调解决环评突出问题。

对重大项目提供环评技术评估“保姆式、管家式”服务，为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟“绿色通道”，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步。同时，加强环评机构监管，通过公开环评信息，每年开展环评技术复核，及时通报处理存在问题的技术机构和人员等措施，督促环评技术单位提高环评报告编制质量、压缩编制时间，不断提升服务企业质量。

优化监测模式提高治污水平

根据疫情防控形势要求，结合智慧环保，市环保局进一步优化环境执法监测监管方式，利用在线监控、视频监控、大数据分析等科技手段推行非现场检查，及时提醒企业治污设施正常运行，确保生态环境安全。同时创新监管模式，实现由监管型、约束型治理向服务型、引导型治理转变，根据我市重点行业相关治理规范，分行业排查污染防治设施的建设、运行及达标排放。凡对企业提出整改要求的，在规定时间内开展后督察，并及时告知是否整改到位的明确结论，确保案结事了。

完善企业“一企一档”台账，坚持以服务为宗旨，以问题为导向，建立环境监管工作长效机制和服务企业高质量发展长效机制，督促基层执法人员服务为先，尽职尽责，及时准确发现企业存在的环境问题，帮助企业尽快实现污染防治设施稳定运行、污染物稳定达标排放。

自2019年6月以来，每月5日积极开展“企业服务日”活动。以“倾听民意、服务基层、解决难题、推动发展”为主题，采取邀请参加人员、电话沟通、微信会议、当面对接、持续跟踪服务等方法方式，坚持开门纳谏，倾听企业意见建议，帮助检视问题，切实解决企业问题和困难。截至目前，该活动已开展15期。市环保局相关科室对参会企业代表提出的问题、需求和意见建议，逐一进行了解答。通过对企业进行分行业、分区域一对一帮扶指导，帮助企业落实环保措施，助力打好打赢污染防治攻坚战。

优化服务机制提升服务效能

市民之家环保窗口是市环保局唯一的行政许可对外办理窗口，市环保局选派综合素质高、业务能力强的骨干成员入驻市民之家环保窗口，为办事企业提供优质服务。按照“首问负责、一窗受理、限时办结”的原则，负责具体实施“放管服”“最多跑一次”事项受理和督办工作。目前，市环保局政务服务项目行政许可相关业务已全部进驻市民之家办理，并确保在政务大厅环保窗口限时办结。

同时，在政务大厅窗口设立咨询电话和监督电话，虚心接受群众的监督，为群众和企业咨询解答项目建设相关问题，指导其界定项目环评类别、审批部门、需要关注的主要问题，并明确告知其自愿委托第三方环评机构开展环评咨询服务活动。

为方便社会各界办事，按照全省审批服务便民化工作部署和“四级十同”工作标准，市环保局积极对接上级部门，减环节、减材料、减时限、减费用、优流程，对所有涉及环境保护行政审批服务事项进行全面梳理，统一规范，推进工作落实，形成了《汝州市环保局审批服务事项“四级十同”清单》，依据清单明确事项介绍、申报材料清单和办理流程图，并将服务指南摆在窗口显眼位置，使前来咨询及办事的群众充分了解市环保局承办事项的办理方法。

优化信息公开落实企业责任

围绕打好打赢环境污染防治攻坚战总任务，结合疫情防控实际，市环保局紧跟大气、水、土壤、噪声、固废污染防治及环评审批、排污许可证核发、环境监察监测等环保中心工作，突出一体化专项执法、思想作风教育等阶段性重点任务，开展一系列环保新闻外宣工作。

在政府门户网站、市环保局公众平台发布《汝州市环境保护局关于开展2020年固定污染源排污许可发证登记工作的公告》《环保知识小讲堂：排污许可常见问题77问77答》等，明确申报单位的申报时限、申报方式和申报要求，让申报单位一目了然。

通过开展环境保护法律法规、方针政策、环保知识等方面的宣传教育活动，工作人员主动上门发放张贴通知公告、发放《致全市涉挥发性有机物企业的一封信》，安排技术骨干利用微信、电话、现场全方位指导等，充分发挥环保宣传教育作用，助力企业及时了解环保政策，强化企事业单位持证排污、依证排污、无证不得排污的法律意识，督促企业落实环保主体责任。

优化监督机制构建政商关系

在市环保局开展“守初心、担使命、履职责、比奉献”思想作风教育工作，打造严以律己、廉洁勤政的生态环保铁军。通过开展形式多样的学习教育活动，解读思想作风教育工作要求，领学中央八项规定、六项禁令，《中国共产党廉洁自律准则》《环保系统工作人员廉洁从政“十不准”》，汝州市委《关于持续深化以案促改的实施意见》等纪律规定，把好思想“总开关”，督促环境监察执法人员在思想上正确对待权力、组织、他人、自己和管理对象，构建正确的“亲清”政商关系，切实履行好监管责任，做好服务工作，推动我市生态环境保护事业和社会经济高质量健康发展。

市环保局