“事实证明，返乡创业真是对了。办手续的时候，是管委会的工作人员全程包办的，从选址、落户，到通水通电等方面，各个职能部门给我们提供了全方位的服务，来这里创业爽心、舒心。”在市产业集聚区汝绣农民工返乡创业园，益永泰绣花有限公司董事长闫丽娟提起产业集聚区为她提供的帮助时，赞不绝口。

无独有偶，向鹏纺织绣品有限公司董事长宁万伟回忆起企业入驻产业集聚区时，也是心怀感激。在宁万伟手机里，存有一张2016年3月18日23时31分的照片，“我一直没舍得删这张照片。当天园区6次停电，我们就在政府建的微信群里质问停电原因，抱怨影响生产。没想到，市委副书记李运平连夜从郑州赶回，直奔园区现场办公，协调解决问题。”

为了让入驻企业有一个好的生产环境，近年来，市产业集聚区全面提升服务环境，建立了日督查、周例会、月通报等工作制度，实行重点项目“首席服务官+责任单位+服务专员”推进机制，五大园区抽调精兵强将成立项目建设指挥部，吃住工地，现场办公，对所有入驻项目实行“保姆式、一站式”服务，全力营造最优质的投资发展环境。

据统计，去年，省直管办监测的产业集聚区4项指标中：我市产业集聚区规上工业利润总额增速111.4%，居省直管县（市）第1位；固定资产投资增速4l.9%，居省直管县（市）第3位；规上工业主营业务收入增速22%，居省直管县（市）第5位；施工项目个数51个，居省直管县（市）第7位，在全省产业集聚区2016年度综合排序中，绝对量指数较2015年提升52个位次，发展指数位居全省182个产业集聚区第7位，较2015年提升76个位次。先后成功创建全省“一星级产业集聚区”和“十快产业集聚区”，并获得500万元奖励，创建“省级经济技术开发区”已通过省商务厅、省发改委、省住建厅和省国土厅审核。

建立机制，“包保”项目。市产业集聚区按照“四集一转、五规合一、产城融合”的要求，强力开展“项目建设年”活动，助力产业转型升级。俯下身子主动作为，制定了县处级领导联系重点项目制度、“三包三联”制度，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个责任部门、一个方案、一抓到底的工作机制。要求领导干部“沉”到项目企业，视企业如家人，不定期到“包保”企业中走访调研，全力协调解决企业实际存在的困难和问题，为企业全程提供“保姆式、一站式服务”。

创新服务，“两不接触”。产业集聚区管委会推出“保姆式、一站式”服务，启动“特事特办”“大事快办”“要事急办”程序，对入驻企业明确专人全程代办手续，跟踪服务抓好工作落实。推行“两个不接触”模式，入驻企业不需要与群众接触，先期征地、“三通”等工作全部由管委会负责；企业不需要与职能部门接触，只要符合政策，各种手续由产业集聚区管委会办理。

加强融资，破解难题。市产业集聚区发挥产投公司融资平台作用，去年，融资到账9.16亿元，完成授信额度16.25亿元，共计25.41亿元，今年上半年预计融资到账15.1亿元，有效保证了产业集聚区重点工程建设资金需要。去年启动“万亩土地储备计划”，全年累计完成土地收储一万亩，今年同样计划收储土地一万亩，确保产业集聚区项目入驻用地需要。

优化环境，保障发展。市产业集聚区制定重点项目行政审批“绿色通道”实施程序，凡纳入“绿色通道”范围的市重点项目，从项目立项到竣工验收、交付使用等全过程，实行特事特办、优先办理。建立矛盾快速调处机制，依法严厉打击阻工闹事、扰乱建设行为，着力优化企业发展环境。

“保姆式”服务引来群凤栖汝，截至目前，市产业集聚区入驻各类企业已达129家，其中，工业企业98家，“四上”企业74家，规模以上工业企业63家。赵彦锋 于俊鸽