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第2609期:第01版 本期出版日期:2020-06-12

我市扎实推进综合行政执法改革

实现“一个部门一支队伍”“一个领域一支队伍”

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本报讯(融媒体中心记者 牛莉萍)近年来,我市高度重视综合行政执法改革工作,统筹谋划、突出重点,结合我市实际,从文化、交通、城市管理、农业等方面着手,扎实推进综合行政执法改革任务落地落实。

开展文化市场领域综合行政执法。对文化、广播电视、文物管理等文化市场执法机构、编制、人员进行整合,将文化局、广播电视局所属二级机构划归文化广电局,组建文化广电局为市政府工作部门,进一步完善了文化市场综合执法体系。

推进交通运输综合行政执法。整合交通路政管理、农村公路管理、公路运输管理、城市公交和客运管理等部门职责,成立汝州市交通运输局执法所,通过公开考试的形式对整合单位在编在岗人员择优录取。整合了机构、职责和人员编制,便于集中力量开展执法工作;解决了多年来公路运输执法多头、管理混乱的局面,建立了良好的公路执法秩序。

推进市区内综合行政执法,加强城市相对集中执法。整合住房和城市建设局、环境保护局、工商行政管理局、公安局、交通运输局等部门相关职责,设立汝州市城市管理综合行政执法局,为市政府工作部门。成立城区执法监察大队,下设6个中队分别负责不同的区域。加强了城市管理相对集中执法和精细化工作,使汝州的市容市貌有了极大的改观。2017年,我市城市管理局(加挂汝州市城市综合行政执法局牌子)正式挂牌成立,进一步整合了相关部门城市管理和行政执法职能。

推进农业执法体制改革。将我市农业综合执法大队、种子管理站、渔政渔船检验监督管理站的执法职能和农业系统的植物检疫执法、农产品质量安全执法等相关职能进行了整合,根据职能整合情况,将农业部门内部原有的三个执法机构进行撤并,撤销了汝州市种子管理站、渔政渔船检验监督管理站,保留了农业综合执法大队,由一个机构统一行使农业方面的综合执法职能。将原种子管理站、渔政渔船检验监督管理站的8项行政监督管理职能交由水产技术推广站负责,执法机构不再承担管理职能,管理部门不行使执法权力,整合职责,厘清界限,实现了执法职能的科学集中,实现了一个系统一支队伍执法的目标。

机构改革完成之后,我市进一步明确了五大领域的改革内容,根据职能划分及改革内容重新确定了综合执法范围,保留专业技术性强的执法队伍,实现“一个部门一支队伍”“一个领域一支队伍”,强化了主管部门对行政执法机构的监督管理和统筹协调,上下级体制基本理顺,目前已全部完成挂牌。

下一步我市将尽快明确机构性质,规范编制类型、强化队伍建设,创新监管方式,加强公众监管,建立诚信体系,提高基层群众参与执法监管和执法改革的积极性,继续探索改革的有效做法,找准问题、补齐短板,将汝州市综合行政执法体制改革工作推向深入。

  

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