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第1954期:第02版 本期出版日期:2017-09-28

处理好改造开发与保护利用关系

我市让宝贵文化遗产“活”起来

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本报讯(记者郭营战)整饬一新的绿地,移植过来的银杏树郁郁葱葱,青石板铺成的活动广场上大妈们翩翩起舞,巍峨的法行寺塔在青松翠柏簇拥下更显得庄重典雅。昔日破败不堪的法行寺如今经过精心改造,已成为市民休闲游赏的好去处。法行寺的华丽转身是我市文物保护工作的一个掠影。

悠久的历史,灿烂的文化,使我市地上、地下文物资源相当丰富。据了解,我市在第三次全国不可移动文物普查时,复查文物保护单位120处,新发现文物保护单位733处,其中古遗迹137处、古建筑581处、古墓葬22处、石窟寺及石刻4处、近现代重要史迹及代表性建筑109处,共计853处。目前,我市有全国重点文物保护单位7处、河南省文物保护单位14处、市县级文物保护单位38处,共计59处。

自今年起,市政府将文物保护工作纳入全市20个乡镇、街道及4个相关单位的年度责任目标考核范围,与经济社会各领域工作同部署、同推进、同监督。各乡镇、街道及相关单位主要负责人为辖区文物安全第一责任人,在签订的文物保护目标责任书中,明确文物日常管理、文物安全管理、文物行政审批三大项,做到环环相扣,步步深入,确保将文物保护落到实处,确保本辖区内文物安全万无一失。

市文物局自去年底成立以来,坚守“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针,多措并举,主动作为,认真处理好城市改造开发与历史文化遗产保护利用的关系,突出保护,加强利用,强化服务,全力助推全市经济社会发展。

文物保护巡查是文物保护工作的重中之重,今年2月21日,文物巡查过程中发现我市新建项目东二环设计路线从省级文物保护单位中山寨遗址穿过,市文物局第一时间与相关建设单位进行对接并提供中山寨遗址的保护范围,要求设计部门根据实际情况更改设计方案。在市委市政府主要领导的协调下,最终东二环改道从中山寨遗址控制线以东绕过。

为了最大限度保护文物资源,市文物局创新工作方法,对我市重大建设项目的文物勘探,由之前的接到报告后介入改为提前介入。在国有土地出让前和放线时,文物局提前介入,进行前期的文物调查和文物勘探工作,根据调查勘探结果,分别制定不同的处置方案,在落实文物保护的前提下,尽可能多的为项目方争取更多的有效建设时间,真正落实“净地”出让政策,不等不靠,工作走在前列。今年初以来先后文物勘探建设项目50余个,勘探面积1600余亩,既有效保护了文物,又为我市各项建设提供了有力的前置保证。

面对文物保护点多、面广、管理保护难度极大的现状。市文物局敢于争先、积极探索,通过签订目标责任书的形式,督促乡镇、街道落实乡村两级文物保护责任制,构建“市、乡、村”三级文物保护网络,打造人人参与文物保护的铜墙铁壁。同时制订完善文物执法日常巡查制度,对全市各级文物保护单位采取网格化管理,建立日常巡查制度,对县市级以上文保单位及文物案件易发区域,开展白天、夜间不间断、不定时巡查,保障每个县保以上单位每周不低于2次巡逻检查,对风穴寺、张公巷等全国重点文物保护单位,设立国保单位文管所,安排专人值班,实行全天候不间断巡查制。吸纳文物保护点附近热心文物保护工作的群众为义务保护员,并聘请专业律师对其进行业务培训,有效延伸了文物保护工作的抓手,夯实了文物保护基层基础。

在加大文物资源保护的同时,对一些因年代久远、损毁严重的文物积极争取政策资金,开展全方位修缮。先后争取资金256万余元,对培风塔、钟楼、妙水寺三期、法行寺塔修缮、绿化、亮化,张公巷遗址的考古发掘正在有序进行。今年下半年还将对风穴寺上下塔林、妙水寺四期、泰山庙、严和店遗址公园保护、文庙启圣宫、福音堂和半扎石桥等项目进行修缮和维护。

市文物局局长李宗武在受访时告诉记者:“我们汝州的文物资源太多了,如果保护不好这笔宝贵的历史遗产,将愧对老祖宗和全市人民。下一步我们将进一步解放思想,创新工作思路,广泛吸纳社会力量对非国、省保文物单位进行修缮维护。在重视文物保护的同时,加大对文物的合理利用,古为今用,以大生态、大环保、大格局为基本要求,把文物保护同文化建设、生态建设、旅游建设和改善民生有机结合,让文物“活”起来,保护好、利用好这笔宝贵遗产,为我市经济社会发展作出更大的贡献。”

  

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