为切实抓好环境污染防治攻坚、农村人居环境提档升级等工作，加快推进国家生态文明建设示范市创建，2019年，市环保局围绕打赢污染防治攻坚战中心任务，紧抓学习型、健康型、创新型、服务型机关建设，始终把改善生态环境质量放在各项工作首位；着力培养打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境铁军，依法服务企业发展、打击环境违法行为，为加快推进汝州山水宜居绿城建设积极贡献力量。

2019年，我市PM 2.5浓度为52微克/立方米，同比下降7.1微克/立方米，PM 10浓度为94微克/立方米，同比下降17.5微克/立方米，优良天数211天；出境断面水质总体达到Ⅲ类，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%；获评“中国十佳绿色城市”。

据市环境保护局局长陈万幸介绍：2019年以来，市环保局开展“环境污染防治集中攻坚百日会战”、工业污染综合治理、臭氧污染管控、油气回收治理、清洁生产审核、“三散”治理等行动，以“治标”带动“治本”，倒逼行业转型升级，实现空气质量根本性好转。

狠抓工业污染综合治理。2019年，环保局多次组织监察执法及环保业务骨干对工业企业进行现场指导，按照行业类别提出意见建议，督促工业企业在物料运输、生产工艺、堆场等环节无组织排放全面实现“五到位、一密闭”；并先后两次召开全市工业企业治理推进会，不定时组织人员到企业进行帮助、指导，督促企业认真制定“一企一策”确定治理方案。通过“企业服务日”、手把手现场服务等方式，指导全市11家争创绿色环保引领企业完成整改治理任务；及时全面掌握6大行业治理项目工作进展情况，查找并解决问题，督促整改。

联防联控做好臭氧污染管控。为减少夏季因臭氧因素造成的优良天数损失，由空气自动站、智慧环保、第三方研判团队对我市臭氧污染进行分析研判，并开展臭氧污染分析研判会，协调城管、交通等多部门及相关属地部门进一步加大对涉VO CS企业的检查监管力度；实施涉VO CS企业错时生产；加大露天烧烤清理力度，加强对油气回收装置和装卸油时间核查，同时加大对油品质量的检查力度；加强对学校、医院等主要路段的车辆高峰期进行疏导，减少机动车尾气排放；加密对汽修厂进行检查，禁止企业露天和敞开式汽修喷涂作业；加强对重点区域内重点时段的洒水降温，增加空气湿度。

聚焦“三散”治理。我市印发了《汝州市“三散”污染专项治理工作方案》，及时调度各单位工作开展情况，督促“散乱污”企业动态清零、散煤治理、扬尘污染防治等重点领域治理，高标准严要求开展夜查、晨查。

严格落实重污染天气管控。2019年，我市按照省环境污染防治攻坚办和平顶山市攻坚办对重污染天气的预测研判，截至目前，我市共启动重污染天气应急响应8次，红色预警1次，橙色预警5次，黄色预警2次；同时启动高湿静稳预警1次；轻中度污染天气管控1次。环境监察系统对重点企业采取驻厂监管、加强巡查检查、突击夜查等综合手段，确保管控工作落实到位；监控中心加强企业在线监控，发现污染物排放数据异常，立即上报，并查明原因，督促整改。环境监察大队在全市污染源日常环境监管领域实施“双随机、一公开”工作机制，认真履行环境监察职能。2019年以来，环境监察移动执法共开展1929家次，出动3858人次。

多措并举，不断提升水环境质量管理水平。环保局监测站分两组，对我市城市集中式饮用水水源地和15个乡镇集中式饮用水水源地保护区内违法问题进行全面排查。为确保出境断面水质达标，加密水质监测、实施清河行动、加强污水处理厂等企业监管，对断面周边环境进行督查、督办等常规工作，并在北汝河关键点位选取9个监测点，及时掌握北汝河水质变化情况，科学施策。加大对涉水企业日常巡查、抽查、暗查频次，严防企业利用汛期偷排、直排。

查治结合，逐步深化土壤污染防治工作。开展重点行业企业用地调查信息采集和质量控制工作；动态更新土壤环境重点监管企业名单，并且督促企业全部制定了土壤检测方案及土壤污染隐患排查制度；涉重金属行业污染防控，严把项目审批关，严格环境准入，采取等量置换或减量置换措施，严控新增重金属污染物排放量。加强工业固废堆存场所整治和危险废物监管，完成固体废弃物堆存场所的综合整治。做好生活污染源管控，充分发挥15个乡级有毒有害垃圾“兑换中心”、382个村级垃圾回收点作用，实现有毒有害垃圾回收全覆盖。

深入开展环境执法大练兵活动。将大练兵充分融入日常环境执法、大气、水、土壤污染综合治理攻坚、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等环境执法行动中，通过依法、严格、规范、文明执法，切实发挥练兵效果。自开展大练兵以来，共下达行政处罚决定书119起，罚款数额540余万元。目前，市环境监察大队已经被省生态环境厅推选为2019年“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体”。

高效运转，做好环境安全信访工作。充分发挥“12369”环保热线监督平台作用，提高环境问题处置效率。坚持24小时值班制度，认真做好“12369”环保热线值班工作。2019年以来，共受理各类投诉案件720件，做到了有报必接、违法必查，按期办结率达到99%，反馈满意率达到96%以上，群众反映问题基本得到有效解决。

陈万幸告诉记者：2019年，市环保局深入落实“放管服”要求，按照全省审批服务便民化工作部署和“四级十同”工作标准，积极对接上级部门，减环节、减材料、减时限、减费用、优流程，形成了《汝州市环保局审批服务事项“四级十同”清单》，真正实现让数据多跑腿、让群众少跑路。

陈万幸表示：“2020年，市环保局将进一步贯彻落实市委市政府决策部署，不忘初心，牢记使命，坚决打赢蓝天保卫战，持续开展碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，深入推进国家生态文明建设示范市创建工作，为区域生态环境质量持续改善贡献力量。”

融媒体中心记者宋乐义

通讯员杭高博