本报讯（融媒体中心记者郭营战）寒冬腊月，温泉镇朱寨村股份经济合作社的香菇大棚里，香菇种植架上，摆满了菌棒，一朵朵香菇肥肥嫩嫩、长势喜人，菇农们穿梭于各个大棚间采摘香菇，脸上透着丰收的愉悦。

“朱寨村自从完成农村集体产权制度改革后，集体经济发展迅猛，2018年村集体收益30万元，2019年保底收益能达到80万元”，村股份经济合作社董事长朱学卫兴奋地说道。

2017年6月，我市被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点市，朱寨村率先申请成为改革试点村，通过一年的改革，朱寨村完成了各项改革任务，成立了汝州市温泉镇朱寨村股份经济合作社，采用“合作社+公司+基地+农户”模式，发展食用菌产业，壮大村集体经济。截至2019年底，朱寨村已投资600多万元，流转土地162亩，带动周边105户食用菌种植户，建造大棚1500多个，2019年合作社加农户共实现销售额1.5亿元，年利润达到5430多万元，其中，村集体净收益达到80万元，全村分红20余万元。

朱寨村香菇产业的迅猛发展，是我市农村集体产权制度改革带来农村深刻变化的一个缩影。

农村集体产权制度改革，是继土地改革和家庭联产承包责任制后事关农村经营体制的第三次重大变革，是中央部署的一项管长远、管根本、管全局的农村重大改革，是完善农村基本经营制度的一件大事，也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。2017年以来，我市围绕“农村集体资产确权到户”和“发展股份合作集体经济”两项重点工作，全面拉开了农村集体产权制度改革大幕。

按照“由点及面，慎重推进”的原则，从全市20个乡镇街道挑选“有热情、有特色、有想法”的村（社区）21个，采取“一对一”指导的方法，打造改革示范点，不断完善总结，最终形成了可复制、可推广的“4741”工作法，在全市全面铺开。

2017以来，我市财政共投资3744万元，在全市发展了30个村级集体经济试点村。对于全市55个脱贫任务较重的贫困村，市乡两级财政也拿出了专项资金，帮助其发展脱贫产业和集体经济。截至2018年6月，全市459个行政村全部成立了农村股份经济合作社。深化农村改革，不仅摸清了家底，也理顺了村集体资产与村民的关系，农村沉睡的资产得以唤醒，村集体经济快速发展。截至2018年底，全市村组集体经济经营收入达1.88亿元，收益5万元以上的村（社区）有66个，占全市村（社区）总数的14. 38%，全市农村居民人均可支配收入为16882.32元，增长9.2%，全市有分红的村达到68个。

在实际发展过程中，我市因地制宜，先后创新形成了村集体自主经营、村级集体资源资产发包转租、入股企业开展经营、整合财政项目等4种发展模式。温泉镇朱寨村流转村民162亩土地，发展食用菌产业，村集体经济年增收80万元。临汝镇东营村，依托东营村农机专业合作社、河南湘汝食品厂等村资企业，大力发展集体经济，每年给全村分红20余万元。洗耳河街道南关社区，通过对社区门面房、日间照料中心统一招租，每年实现30万元收入。蟒川镇核桃园村，与华予生态园合作，将村里荒地进行出租，每年为集体创收10万元。临汝镇白土泉村，通过土地入股河南绿聪现代农业开发有限公司，发展集体经济，每年为村集体创收20万元。陵头镇朱沟村，投资162万元入股朱沟村煤球场，每年分红18万元以上。焦村镇邢村，利用移民局移民项目，大力发展种桑养蚕，建设桑蚕产业园，每年为村集体创收30余万元。焦村镇槐树村，利用扶贫资金，发展光伏发电、樱桃采摘基地等项目，每年为村集体创收40万元。

我市通过搭建平台、完善制度，逐步建立长效运营机制，确保农村集体产权制度改革取得长远效应。建立农村“三资”管理平台，加强资产监管，尝试推动农村治理体系向政经分离转变。深化农村“三权分置”改革，盘活农村资产。我市与省农信担、中原农险和邮储银行合作的“四位一体”贷款，已累计向229家新型农业经营主体发放贷款9338万元。建立集体经济奖惩机制，激发内生动力。

“发展新型集体经济，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，是农村集体产权制度改革的出发点和落脚点。我市近两年来虽然取得了一定的成绩，但改革任务任重而道远，下一步，我们将积极完善农村三资管理和综合产权交易职能，进一步探索村‘两委’和集体经济组织‘政经分离’以及村集体经济组织‘星级’管理办法，构建符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，为乡村振兴打下坚实基础。”汝州市农业农村局局长刘均莹说。